金沙江旭龍水電站（云南部分）移民搬遷安置綜合監理項目招標公告 

1.招標條件 
本招標項目名稱為：金沙江旭龍水電站（云南部分）移民搬遷安置綜合監理公開招標。 招標人為：云南省搬遷安置辦公室、 金沙江旭龍水電有限公司。項目建設單位為： 金沙江旭龍水電有限公司。資金來源為：金沙江旭龍水電站（云南部分）移民安置投資概算。 本項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。 
2.項目概況與招標范圍 
2.1項目概況、招標范圍及標段（包）劃分： 
2.1.1項目概況 
2.1.1.1項目地點 
金沙江旭龍水電站（云南部分）涉及的云南省德欽縣范圍內的建設征地區和移民安置區。 
2.1.1.2 工程概況 
旭龍水電站位于四川省得榮縣徐龍鄉與云南省德欽縣羊拉鄉的金沙江界河上，是金沙江上游水電規劃中一庫十三級中第十二級，下游距奔子欄鎮 72.8km，上游距昌波壩址75.5km。旭龍電站開發任務以發電為主，是西電東送骨干電源點之一。水庫正常蓄水位2302m，總庫容8.47億m3 ，裝機容量2400MW，多年平均年發電量約105.14 億 kW?h。樞紐工程大壩為混凝土雙曲拱壩，最大壩高213m。施工總工期為8年2個月（98個月），首臺機組發電工期8年（96個月）。建設征地涉及云南省迪慶藏族自治州德欽縣、四川省甘孜州得榮縣和巴塘縣、西藏自治區昌都市芒康縣3 個省（區）4個縣。  
2.1.1.3移民安置概況 
2.1.1.3.1  實物指標 
根據《金沙江上游旭龍水電站可行性研究階段建設征地移民安置規劃（云南部分）》（以下簡稱《移民安置規劃》），旭龍水電站建設征地涉及德欽縣羊拉鄉茂頂村、甲功村、規吾村及羊拉村共4個行政村22個村民小組，建設征地總面積11.3420平方千米；涉及總人口710人，全部為農村居民；各類房屋面積11.71萬平方米；征收（用）各類土地17012.93畝；零星樹木15714株；農副業設施及個體和工商戶69家，文化宗教設施瑪尼堆4處、煨桑點1處、白塔5座等；涉及的專業項目涉及企事業單位2家；等級公路22.33km、汽車便道10.26km，公路橋梁174m/3座、過江大橋148m/1座、過江人行橋120 m/1座；110kV輸電線10.84km、10kV輸電線38.7km，變壓器6臺；通信線路147.91km，移動基站1座；水電站110MW/2座；4個水位站，1個氣象站；不涉及文物古跡，臨時用地恢復耕地13.54畝、園地21.17畝等。 
2.1.1.3.2  移民安置規劃 
旭龍水電站（云南部分）建設移民安置涉及農村移民安置規劃、專業項目處理規劃、臨時用地復墾規劃、庫底清理、環保水保等。 
1、農村移民安置規劃 
旭龍水電站水庫淹沒影響區移民安置規劃水平年為 2029 年。規劃水平年生產安置人口382人，規劃復合安置282人（每人配置0.5畝耕園地+1.0畝耕園地逐年補償），逐年補償安置100人。規劃設計水平年搬遷人口752人，其中282人搬遷至斯木頂安置點集中安置，470人分散后靠安置。 
2、專業項目處理規劃 
旭龍水電站（云南部分）建設征地影響的專業項目主要涉及交通工程、水利工程、電力（通信）工程、企事業單位等。 
（1）企事業單位 
建設征地涉及企事業單位2家。云南銅業有限公司（羊拉銅礦抽水站及相關設施設備），規劃采取一次性補償，由產權人自行抬高復建；德欽縣交通運輸局（羊拉公路茂頂河道班），采取一次性補償。 
（2）交通工程 
建設征地涉及等級公路22.33km、汽車便道10.26km，公路橋梁174m/3座、過江大橋148m/1座、過江人行橋120m/1座。 
1）等級公路、橋梁 
復建德巴公路等級為三級，全長19.12km，其中7.26km地方已完成路基建設，按新建段單位公里綜合造價測算該段公路復建補償費用，新建長度11.86km。通過新建羊拉村至德巴公路連接路13.72km恢復羊拉村居民出行條件，羊拉登大橋不再在云南省境內復建。過江人行橋是長江設計公司勘測專用橋梁，不需復建。 
2） 農村庫周交通恢復 
規劃新（擴）建羊拉村至德巴公路連接路長度13.72km，復（改）建路農村民小組、格亞頂村民小組至德巴公路連接路0.96km，等級為農村公路基本級。 
3）居民點對外交通 
規劃新建斯木頂居民點對外連接路1.23km，改擴建道路1.16km，新建人行路1.40km（含人行橋55m）。 
（3）水利水電工程 
1）居民點供水工程 
斯木頂居民點（含茂達水安置區）采用茂頂河水源自流引水，新建外部供水管道總長度19.998km，其中生活供水8.920km，生產供水11.078km。 
2）水電站 
建設征地涉及格亞頂水電站和丹達河水電站。 
①格亞頂水電站裝機10MW，旭龍電站水庫淹沒格亞頂電站水頭187m，廠房、機組全部淹沒，根據地形地質條件分析，無后靠抬高復建條件，規劃采取一次性補償。 
②丹達河水電站擬在原規劃廠址上游1.3km處對丹達河電站的廠房及機組工程抬高改建，改建裝機容量86MW，淹沒影響補償費用包括抬高改建方案增加投資、工程建設已發生而改建方案中不能再利用部分的投資、旭龍水電站土地征收線以下丹達河電站已取得國有土地使用權的土地補償費、分攤前期費用，經測算，淹沒影響丹達河水電站補償費用暫按5775.76萬元計列。鑒于抬高改建方案尚無批準同意意見，建議下階段由旭龍水電站項目法人進一步落實丹達河水電站淹沒處理方案、確定補償費用。 
3）水位站、氣象站 
建設征地涉及4個水位站和1個氣象站，規劃采取一次性補償，由權屬人自行復建。 
（4）電力工程 
規劃后靠抬高復建110kV架空線路18.75km，復建10kV架空線路4條45.8km，新建斯木頂居民點點外10kV供電線路1.0km，搬遷10kV變壓器4臺，復建0.4kV架空線路5.8km。 
（5）通信工程 
規劃復建通信桿路30km，通信線路17條148km，新建斯木頂居民點點外通信線路1km，搬遷移動基站1座。 
（6）文物古跡 
根據云南省文物考古研究院調查成果，工程建設征地范圍內不存在地面和地下文物。 
（7） 壓覆礦產 
根據云南省自然資源廳信息中心出具的建設項目用地調查區國家探明礦產地、礦業權壓覆情況查詢結果表（省廳查詢2020-845號、846號），金沙江旭龍水電站（云南省境內）影響區范圍內無已查明重要礦產資源。 
3、臨時用地復墾規劃方案 
根據本階段的施工用地方案，樞紐工程區臨時用地臨時征用土地1713.01畝，其中耕園地34.71畝，本方案復墾耕園地面積34.71畝。對于原有土地類型為園地的恢復為園地、耕地恢復為耕地；其他土地類型結合工程的水土保持措施進行恢復。擬對云南部分臨時使用耕地13.54畝、園地21.17畝按有關規定進行恢復。 
4、庫底清理 
為保證樞紐工程及水庫運行安全，保護庫周及下游人群健康，同時為水庫水域開發利用創造條件，需開展庫底清理工作。根據本工程建設征地影響范圍、水庫淹沒影響的特點以及水庫運行方式，庫底清理任務主要包括衛生清理、建（構）筑物清理、林木清理和其它清理，庫壩重疊區和堰塞湖水毀指標不納入庫底清理。 
衛生清理：糞便清掏2505.53m3、坑穴消毒1670.35m2、覆土回填2505.53m3；建筑物滅鼠面積12844.13m2，耕作區滅鼠面積69.13畝等。 
建構筑物清理：各類房屋12844.13m2，其中藏式石木97.6m2，藏式土木494.09m2，框架470.11m2，磚混1354.91m2，磚木8606.63m2，石木432.96m2，土木289.21m2，雜房764.22m2，鋼架結構318.5m2，活動板房木棚15.9m2，易漂浮物317.17m3等。 
林木清理：林地林木4443.92畝、園地林木21.02畝、零星林木2727株（籠），林木殘留易漂浮物3112.84m3。 
5、建設征地移民安置概算 
根據審定的《移民安置規劃》，旭龍水電站（云南部分）建設征地移民安置概算總投資222144.09萬元（不含項目法人支持地方經濟社會發展資金2500萬元）。 
6、移民安置計劃進度安排 
根據《旭龍水電站可行性研究報告》施工組織設計相關內容，工程施工總工期為8年2個月（98個月），首臺機組發電工期8年（96個月）。移民安置建設項目總工期為60個月，項目核準當年作為移民安置工作起始年（第0年），第1年1月開始項目準備，第1年3月開始建設，第5年12月完成移民安置專項驗收，具備下閘蓄水條件。 
根據簽訂《《金沙江旭龍水電站云南部分移民搬遷安置工作協議》，移民安置總體進度計劃為：2023年9月，完成樞紐工程建設區和圍堰水位淹沒區移民搬遷安置工作，完成工程截流移民搬遷安置專項驗收工作；2028年9月，完成工程蓄水移民搬遷安置專項驗收組織機構成立，專項驗收設計文件審查，專項驗收工作大綱審查，啟動移民搬遷安置專項驗收工作；2028年12月，完成工程蓄水移民搬遷安置專項驗收工作。 
2.1.2招標范圍 
對旭龍水電站（云南部分）移民安置規劃所涉及的項目、內容等實施全過程移民搬遷安置綜合監理一個標。 
移民搬遷安置綜合監理地域范圍：包括旭龍水電站云南省德欽縣范圍內的建設征地區和移民安置區。 
移民搬遷安置綜合監理對象范圍：包括旭龍水電站（云南部分）建設征地補償、農村移民搬遷安置、生產安置、專項設施遷（復）建、庫底清理、環保水保等。 
2.1.3 監理工作任務及內容 
2.1.3.1 監理工作任務 
2.1.3.1.1 通過對移民安置實施的全過程開展綜合監理工作，發現移民安置工作中的有關問題，并提出整改意見和解決方案。 
2.1.3.1.2 按照“科學、客觀、公正、主動、高效”的原則，認真履行綜合監理的職能、職責，根據本合同和《移民綜合監理細則》所規定范圍、內容開展移民搬遷安置綜合監理工作，協調有關各方關系，公正地維護各方的合法利益。 
2.1.3.1.3 提交移民搬遷安置綜合監理工作報告。 
2.1.3.2監理工作內容 
2.1.3.2.1移民安置實施質量控制 
（1）批準的《移民安置規劃》是移民綜合監理質量控制的依據。 
（2）督促檢查移民安置總體質量和單項工程建設質量，及時發現并處理移民安置實施過程中的有關質量問題，對不符合移民安置規劃和行業規范要求的項目發出整改或停工通知。 
2.1.3.2.2移民搬遷安置實施進度控制 
（1）根據主體工程進度的總體計劃， 協助甲方制定移民安置總體計劃和年度計劃。 
（2）對移民安置實施綜合進度進行有效控制。組織有關單位研究提出關鍵線路和控制性節點，并對其實施情況及時進行檢查，對進度明顯滯后的項目提出整改意見并督促相關單位限期整改。 
2.1.3.2.3移民搬遷安置實施資金監督 
跟蹤檢查移民安置年度計劃資金撥付及使用情況，監督移民安置實施單位按照審批規劃和概算使用資金情況。審核州、縣級移民管理機構移民資金的撥款申請，并出具意見。審核縣級移民管理機構報送的移民資金報表和統計報表。對移民資金撥付和使用效果提出綜合監理意見。建立移民資金使用臺賬，配合審計稽查單位開展有關工作。 
2.1.3.2.4規劃調整和設計變更的處理 
通過綜合監理例會或專題研究等形式界定一般變設計更和重大設計變更。對一般設計變更配合制定變更方案，組織相關單位研究現場處置措施，提出審核意見，并督促州、縣移民管理機構或專項設施實施單位做好上報審批及實施工作；對規劃調整或重大設計變更提出綜合監理意見，參與規劃調整和設計變更審查，并監督檢查變更實施情況。 
2.1.3.2.5移民安置合同管理 
（1）國家及云南省有關移民安置、交通、電力、建設等行業管理規定是移民安置合同管理的依據。 
（2）對移民安置協議、移民安置責任書、移民安置合同等進行合同備案和履約情況檢查。 
2.1.3.2.6建立信息管理制度 
對移民安置實施過程中涉及的有關信息進行內部檔案化管理、分析整理、傳遞和保密，定期編制移民搬遷安置綜合監理工作報告，及時上報重大問題。對移民安置實施單位信息管理工作進行監督檢查，并作好移民搬遷安置綜合監理項目部的信息管理工作，使用甲方提供的移民計劃、進度和資金管理信息系統。 
2.1.3.2.7做好移民搬遷安置綜合協調工作 
采取定期與不定期巡查、抽查和全面檢查、現場督導等形式發現移民安置實施中的有關問題，并通過現場協調、專題會議等方式協調處理發現的問題。重大問題及時報告委托方。定期主持召開綜合監理例會，協調處理移民安置實施中的重大問題； 參加相關單位組織召開的工作例會和專題會議，協助處理有關問題。及時報告移民搬遷安置、生產安置實施過程中出現的重大質量和安全問題、突發性事件，并積極做好現場協調處理工作。 
2.1.3.2.8驗收工作 
參與移民安置專業項目、單項工程驗收；參與移民安置階段性及竣工驗收，并提出移民搬遷安置綜合監理工作報告。 
2.1.4 監理服務期 
本合同服務期限：自本合同簽訂之日起至旭龍水電站（云南部分）工程竣工移民安置驗收完成為止。工程竣工移民安置驗收時間暫定為2030年，本合同服務期限暫定2023年6月至2030年12月，以實際工程竣工移民安置驗收完成時間為準。 
2.2其他： 
3.投標人資格要求 
本項目采用資格后審方式評審，投標人應同時具備以下資格條件： 
3.1法人資格要求 
具有獨立法人資格的企業單位。 
3.2資質要求：具有國家或行業主管部門頒發的水利水電工程建設監理甲級（或水利工程施工監理甲級）資質或水利水電工程設計甲級資質證書。 
3.3業績要求：近10年（2013年1月1日以來）內承擔過（包括正在承擔的）單個項目移民安置總人數不少于該工程審定的規劃水平年移民安置總人數的大中型水利水電工程移民搬遷安置綜合監理工作。 
3.4總監理工程師要求：擬任總監理工程師應具備高級技術職稱，監理工程師資格或土木工程師（水利水電工程移民）資格，具有8年及以上水電工程建設征地移民安置設計或監理工作經驗，至少有一個移民安置綜合監理總監或副總監經歷；副總監應具備高級技術職稱，監理工程師資格或土木工程師（水利水電工程移民）資格，具有5年及以上水電工程建設征地移民安置設計或監理工作經驗。 
3.5具有良好的財務狀況、 商業信譽，近三年內無虧損，投標人及其法定代表人或主要負責人不得具有行賄犯罪等不良行為記錄。 
3.6為維護綜合監理工作的獨立性和公正性，現承擔金沙江旭龍水電站移民搬遷安置綜合設計（設代）工作的單位，以及被政府有關部門禁止在云南省境內進行投標活動的單位，不得參與投標。 
3.7本項目不接受聯營體和聯合體投標。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上的企業，或母公司、全資子公司（包括控股公司），不得對本項目同時投標。 
3.8投標人可以同時對旭龍水電站（云南部分）移民搬遷安置綜合監理、獨立評估2個標投標，也可以選擇其中任意一個進行投標，但同一投標人只能中一個標。參加兩個標投標的投標人必須對每個標單獨遞交投標文件。 
3.9投標人不得被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn ）中列入嚴重違法失信企業名單（在評標期間尚未解除的）。 
3.10投標人不得在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）被列入“失信被執行人名單”（在評標期間尚未解除的）。 
4.招標文件的獲取 
4.1 凡有意參加投標者，購標前必須 已注冊的投標人請勿重復注冊 。 
4.2 購標途徑：已完成注冊的投標人請登陸招標網 在線完成招標文件的購買。 
4.3 招標文件開始購買時間2023-05-17 15:00:00，招標文件購買截止時間2023-05-22 16:00:00。 
4.4 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1包0元。技術資料押金第1包0元，在退還技術資料時退還（不計利息）。 
4.5 未按本公告要求獲取招標文件的潛在投標人不得參加投標。 
4.6 其他：/ 
5.招標文件的下載 
本項目采用線下紙質標的方式進行招標，投標人必須從招標網投標人業務系統”中下載招標文件。 
6.投標文件的遞交及開標 
    6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2023-06-06 15:00:00