2024年-2026年郴州市 縣城以上快遞包裹投遞業務外包項目招標公告
（招標編號:HNXZ-2023-LYFGS-RKZB-0888-3）
湖南省湘咨工程咨詢管理 （以下簡稱“招標代理”）受招標人業主（以下簡稱“招標人”）委托，就2024年-2026年郴州市 縣城以上快遞包裹投遞業務外包項目項下的服務進行國內公開招標。現邀請合格的投標人前來投標。
1、項目名稱：2024年-2026年郴州市 縣城以上快遞包裹投遞業務外包項目
2、招標編號：HNXZ-2023-LYFGS-RKZB-0888-3
3、項目概述及內容：
（1）外包內容為2024年-2026年郴州市 縣城以上快遞包裹投遞業務環節作業，主要包括：
1）郵件外部投遞：按郵政企業規定將郵件投交于收件人或者其指定的代收人，包括但不限于裝車、接卸、內部分揀下段、
2）郵件內部處理：進口郵件接收、開拆、分揀；進口/轉退郵件封發、裝車/卸車、掃描上傳、平衡合攏；郵件的留存、轉退處理、再投郵件和窗投郵件的集中保管和領取；郵件容器和郵政工具的整理；業務檔案的歸集、送交。
3）協助處理：協助用戶戶查找郵件。包括但不限于用戶來電、郵件查找處理、資料收集和上報；協助客服工單處理；名址信息系統的維護更新及預分揀等。
（2）外包模式劃分
模式一：快遞包裹郵件區域共配外包
1）外包范圍：縣（市、區）城區，具體范圍由甲乙雙方共同協商確定后以施畫的電子圍欄為準。
2）外包資源：投標人負責提供人員、車輛、場地（含處理設備）。
3）作業動作：（1）方式一（市趟直送）：招標人負責市趟直送投標人場地，投標人負責郵件接卸、分揀、投遞、質量管控、自提點建設及應用。（2）方式二（反向自取）：投標人自行安排市趟車輛到招標人縣處理中心或指定地點裝車、拉運、接卸、分揀、投遞、質量管控、自提點建設及應用。
模式二：快遞包裹郵件縣域處理中心投遞外包
1）外包范圍：縣（市）城區，具體范圍由甲乙雙方共同協商確定后以施畫的電子圍欄為準。
2）外包資源：招標人負責提供場地，投標人負責提供人員、車輛及其他配套設備。
3）作業動作：招標人負責下行郵件接卸，投標人負責下行郵件分揀、裝車、投遞、質量管控、自提點建設及應用。
模式三：快遞包裹郵件市州城區直投中心外包（招標人提供場地和處理設備）
1）外包范圍：由甲乙雙方共同協商確定后以施畫的電子圍欄為準。
2）外包資源：招標人提供場地（含處理設備），投標人負責提供人員、車輛。
3）作業動作：招標人負責市趟直送直投中心場地。投標人負責下行郵件接卸、分揀、裝車、投遞、質量管控、自提點建設及應用。
模式四：快遞包裹郵件市州城區直投中心帶場地、設備外包（投標人提供場地和處理設備）
1）外包范圍：由甲乙雙方共同協商確定后以施畫的電子圍欄為準。
2）外包資源：投標人負責提供人員、車輛、場地、處理設備。
3）作業動作：招標人負責市趟直送直投中心場地；投標人負責下行郵件接卸、分揀、裝車、投遞、質量管控、自提點建設及應用。
（3）標段劃分：為加強業務外包規范管理，業主將2024年-2026年郴州市 縣城以上快遞包裹投遞業務環節全部實施外包。本項目年度采購量約為1876萬件，年度采購預算約1745.7113萬元，第2年度預算按第1年度預算的25%增長進行測算，2年采購總預算約3927.8504萬元。
本項目劃分為10個標段，標段劃分及控制價如下：
| 標段 | 采購內容 | 服務區域 | 外包模式 | 預計全年投遞量（件） | 控制單價（元/件） | 年度采購預算（元） | 2年采購預算（元） |
| 標段一 | 市城直投中心（場地外包） | 郴州市 | 模式四 | 8476760 | 0.9730 | 8247887.5 | 18557746.83 |
| 標段二 | 縣處理中心直投 | 桂陽縣 | 模式二 | 1935263 | 0.8952 | 1732447.4 | 3898006.73 |
| 標段三 | 縣處理中心直投 | 宜章縣 | 模式二 | 1447859 | 0.8952 | 1296123.4 | 2916277.65 |
| 標段四 | 縣處理中心直投 | 永興縣 | 模式二 | 1154290 | 0.8952 | 1033320.4 | 2324970.92 |
| 標段五 | 縣處理中心直投 | 嘉禾縣 | 模式二 | 993762 | 0.8952 | 889615.7 | 2001635.33 |
| 標段六 | 縣處理中心直投 | 臨武縣 | 模式二 | 1123094 | 0.8952 | 1005393.7 | 2262135.83 |
| 標段七 | 共配外包 | 汝城縣 | 模式一 | 983878 | 0.9000 | 885490.2 | 1992352.95 |
| 標段八 | 縣處理中心直投 | 桂東縣 | 模式二 | 601314 | 0.8952 | 538296.3 | 1211166.66 |
| 標段九 | 縣處理中心直投 | 安仁縣 | 模式二 | 874768 | 0.8952 | 783092.3 | 1761957.67 |
| 標段十 | 縣處理中心直投 | 資興市 | 模式二 | 1167835 | 0.8952 | 1045445.9 | 2352253.28 |
| 合計（萬元） | 1745.7113 | 3927.8504 | |||||
注：1）每個標段中標1家供應商（選取1家主供應商和1家備選供應商）。投標人允許投報多個標段，其中標段1：可中1個標段；標段7：可中1個標段；（標段2、標段3、標段4、標段5、標段6、標段8、標段9、標段10）：最多可中4個標段。
2）（標段2、標段3、標段4、標段5、標段6、標段8、標段9、標段10）：投標人排序為第一名的標段數超過4個時，由同時排名第一的供應商自行選擇并確認中標的4個標段，其他投標人按排序依次遞補。
3）為了避免供應商不能按要求提供保質服務的情況，建議各標段將綜合得分由高到低次序排名前3名的投標供應商作為中標候選人，其中，第1名為主供應商，第2名為備選供應商。
4）在合同有效期內，招標方有權對中標人進行監督檢查、考核評價和業務指導。若業務交接中主供應商無法承接本項目業務能力，招標方將有權扣除履約保證金，同時招標方單方直接解除合同，不承擔任何法律責任。招標方向主供應商發出書面違約通知書，履行審批程序后，可將備選供應商確定為主供應商。若某標段主、備供應商均因服務不合格的原因被解除合同，招標方可邀請其他所有標段主、備供應商進行緊急詢價采購或重新招標。
5）費用由郴州市 成本費用中列支，按實結算。
6）投標人投標報價如高于控制價，其投標將被否決。
7）投標人須以“包”為單位參加本項目的投標，并以“包”為單位提供投標文件。
（4）合同有效期
1）采購結果有效期為2年，合同一年一簽；一年期滿，在運行質量和考核達標的前提下，甲、乙雙方有繼續合作意愿，可以續簽一年。
2）合同簽訂后，因通過流程優化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎條件發生變化的，在符合相關法律法規及管理制度規定前提下及時與對方當事人協商簽訂變更或補充協議，調整合同價款（金額、結算標準、付款方式及條件）或合作條件、質量等合同條款。采購人也可要求中止合同重新采購，但需提前三個月通知中標供應商。
3）合同期終止，原中標供應商應承擔自終止之日起30日內由包括但不限于服務質量、工（跟）單、投訴、查詢等引起的后續處理完結。
4）合同有效期內，如招標人因政策原因要求進行場地搬遷，雙方協商解決，如未達成一致，招標人可終止合同且不承擔任何賠償費用。
5）本合同有效期內招標人根據實際需求安排中標供應商攬投工作，但不承諾一定發生實際需求，不保證成交數量、金額；招標人有權對設備改造、作業規范變更、網運組織架構調整、外包作業流程變更，外包方必須服從；招標人有權對外包環節的投遞段道及區域進行變更，如按上級要求將某區域的攬投環節工作由外包模式變更為自營模式或與共配中心合作模式，招標人不承擔任何經濟與法律責任。
4、投標人資格條件：
4.1投標人須提供合法有效的營業執照以及依法必備的各類資質證照文件，如營業執照經營范圍無本項目服務內容的經營資質，應提供書面承諾在收到中標通知書后30日內在營業執照所屬地申請增加經營范圍，如無法在規定期限內增加經營范圍，則視為不符合資格要求、取消授標，招標人將有權選擇排名第二的中標候選人作為中標人或重新組織招標且不視為違約。（提供營業執照復印件，若需要提供承諾，承諾格式自擬）
4.2投標人提供1個近三年（2021年1月1日至投標截止時間）類似業績；
標段1、標段2、標段3、標段4、標段5、標段6、標段8、標段9、標段10需提供郵件（快遞件）投遞/配送處理相關的業務外包或勞務承攬（勞務外包）業績；
標段7需提供處理場地、處理設備、投遞車輛、投遞設備等實施郵件（快遞件）投遞外包服務業績。
﹝提供以下業績證明資料：1）合同關鍵頁：首頁、項目頁、合同金額頁、簽字蓋章頁等；2）能夠證明合同甲乙雙方結算的結算發票復印件；3）時間以合同簽訂時間為準。﹞
4.3標段7投標人須在所投標段區縣城區有固定的郵件（快遞件）處理場地。
4.4投標人須為本項目所投標段配備不少于1名具備相關投遞處理現場管理經驗的
4.5接到中標通知后，非因招標單位原因，中標單位必須能夠在30天內完成業務外包服務的承接，且不允許任何形式的分包和轉包，投標人需提供書面承諾。
4.6投標人承諾能開具品目為“業務外包”的增值稅專用發票，本次投標按照招標人設定的稅率6%進行報價，中標后按供應商可提供增值稅專用發票的實際稅率與報價稅率差額對供應商報價按比例進行相應調減，按調減后的結算價格簽訂合同。投標人需提供書面承諾。
4.7為便于員工管理，投標人派駐在招標人的外包人員工資、獎金、績效、津（補）貼、年終獎等薪酬福利，由投標人統一簽訂批量代付業務協議，通過項目所在地郵政企業的郵政儲蓄賬戶進行發放。投標人派駐在招標人的外包人員的醫療保險、工傷保險、意外傷害保險等，通過項目所在地的郵政企業協辦，從中郵人壽保險出單。投標人需提供承諾。
4.8投標人如為郴州市外地企業，須在郴州市區域有固定的辦公場所（辦事處或 ）或承諾中標后1個月內在郴州市區域內設置辦事場所。如無法在規定期限內設置辦事場所，則視為不符合資格要求、取消授標，招標人將有權選擇排名第二的中標候選人作為中標人或重新組織招標且不視為違約。投標人需提供相關證明資料或者書面承諾。
4.9參加此項采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄，投標人須提供書面承諾。
4.10投標人必須遵守國家相關法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德;在“信用中國” 列入失信被執行人名單的供應商，被中國 列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商（供應商需提供相應網頁截圖），被業主禁投名單。禁投名單包含：
（1）在湖南省郵政 履約出現過嚴重違約行為的供應商，被列入禁投名單。由合同簽訂部門或相關管理部門提供。
（2）出現過紀律問題的供應商，由紀委辦不定期更新提供至采購中心。
4.12與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員（含離職和退休）及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事和其他高管的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。
4.13本項目不接受聯合體投標。
5、
沒有在中國電力招標采購網（www.yzpb.com.cn）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄會員區根據招標公告的相應說明獲取招標文件！詳細了解項目情況請聯系如下人員：
聯系人：李楊
咨詢電話：010-51957458?
手 機：13683233285?
傳 真：010-51957412?
QQ:1211306049?
微信：Li13683233285
郵箱：1211306049@qq.com
來源：中國電力招標采購網?編輯：chinapost
