第一章 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)公告

 

泉州豐澤博澤教育投資 已根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)相應(yīng)程序確定采用競(jìng)爭(zhēng)性談判 方式組織演播廳設(shè)備采購(gòu)（以下簡(jiǎn)稱：“本項(xiàng)目”）的政府采購(gòu)活動(dòng)，現(xiàn)歡迎國(guó)內(nèi)合格并接受邀請(qǐng)的供應(yīng)商前來(lái)參加。本項(xiàng)目由采購(gòu)人委托 開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)。

1.項(xiàng)目名稱：演播廳設(shè)備采購(gòu)

2.備案編號(hào)：/

3.項(xiàng)目編號(hào)：TC249A4JK

采購(gòu)內(nèi)容及要求：

金額

合同包	品目號(hào)	采購(gòu)標(biāo)的	數(shù)量	品目號(hào)預(yù)算	允許進(jìn)口	合同包預(yù)算	談判保證金
1	1-1	演播廳設(shè)備采購(gòu)	1項(xiàng)	1500000元	否	1500000元	30000元

采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：

進(jìn)口產(chǎn)品：不適用

節(jié)能產(chǎn)品：不適用

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：不適用

信息安全產(chǎn)品：不適用

信用記錄：按照下列規(guī)定執(zhí)行：①由談判小組分別通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站 、中國(guó) 查詢相應(yīng)的信用記錄并打印供應(yīng)商的信用記錄。②查詢結(jié)果存在供應(yīng)商應(yīng)被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)信息的，其資格審查不合格。

5.供應(yīng)商的資格要求

   5.1法定條件：符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。

   

    包：1

明細(xì)	描述
承諾函	供應(yīng)商不得存在下列情形之一： （1）供應(yīng)商被責(zé)令停業(yè)或破產(chǎn)狀態(tài)的； （2）供應(yīng)商被暫停或取消應(yīng)答資格的； （3）供應(yīng)商財(cái)產(chǎn)被重組、接管、查封、扣押或凍結(jié)的； （4）供應(yīng)商在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)、中選或嚴(yán)重違約的； （5）投標(biāo)產(chǎn)品在現(xiàn)網(wǎng)使用過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)重大質(zhì)量問(wèn)題且未妥善解決的。 供應(yīng)商須提供不存在上述任一情形的承諾函。

5.3是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)談判：不接受

※根據(jù)上述資格要求，供應(yīng)商響應(yīng)文件中應(yīng)提交的“資格證明文件”相關(guān)規(guī)定和資料要求，詳見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表和談判文件第五章。

   6. 招標(biāo)

  7.采購(gòu)文件售價(jià)：300元，如需郵寄另加50元，售后不退。沒(méi)有按約定購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的供應(yīng)商，談判將被拒絕。 

8.首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間及 供應(yīng)商應(yīng)在此之前將密封的首次響應(yīng)文件送達(dá)本章第10條載明的地點(diǎn)，逾期送達(dá)的或不符合規(guī)定的響應(yīng)文件將被拒絕接收。

  9.談判時(shí)間及

10. 競(jìng)爭(zhēng)性談判公告期限：在《中國(guó) 》 媒體上發(fā)布，公告之日起3個(gè)工作日。。

11.  地     12.代理機(jī)構(gòu)：

 地     

附1：提交談判保證金的銀行賬戶信息

保證金金額：30000元

繳納截止時(shí)間：2024年05月20日 (本項(xiàng)目投標(biāo)截止前一天），以投標(biāo)保證金賬戶實(shí)際收款為準(zhǔn)。

繳納辦法：線上繳納；具體流程如下所示：

（一）報(bào)價(jià)單位登錄招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái) ，通過(guò)【我參與的項(xiàng)目】找到本項(xiàng)目標(biāo)包，點(diǎn)擊【繳納保證金】按鈕，選擇“電匯”，點(diǎn)“下一步”按鈕獲取保證金虛擬賬戶信息；

（二）報(bào)價(jià)單位根據(jù)自動(dòng)生成的唯一虛擬賬戶信息，按采購(gòu)文件要求從基本戶電匯報(bào)價(jià)保證金

（三）報(bào)價(jià)單位可在招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)查看保證金繳納情況及退還情況。

（四）報(bào)價(jià)單位每個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)保證金虛擬賬戶均是唯一的，即同一個(gè)項(xiàng)目的不同投標(biāo)人虛擬賬戶信息不一樣；同一投標(biāo)人不同項(xiàng)目的虛擬賬戶信息也不一樣，請(qǐng)勿泄露虛擬賬戶信息（特別提示：同一虛擬賬戶出現(xiàn)不同投標(biāo)人匯款，即視為圍標(biāo)、串標(biāo)，請(qǐng)妥善保管虛擬賬戶信息）。

繳納辦法：投標(biāo)單位必須通過(guò)基本賬戶轉(zhuǎn)賬至談判保證金賬戶。

 

福建省政府采購(gòu)項(xiàng)目

競(jìng)爭(zhēng)性談判文件

 

 

 

 

 

 項(xiàng)目名稱：中央商務(wù)區(qū)幼兒園報(bào)告廳及錄音室設(shè)備泉州中央商務(wù)區(qū)幼兒園演播廳及音控室設(shè)備

項(xiàng)目編號(hào)：

 

 

 

 

 

2024年05月

 

 

 

 

 

第一章 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)公告

 

泉州豐澤博澤教育投資 已根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)相應(yīng)程序確定采用競(jìng)爭(zhēng)性談判 方式組織（以下簡(jiǎn)稱：“本項(xiàng)目”）的政府采購(gòu)活動(dòng)，現(xiàn)歡迎國(guó)內(nèi)合格并接受邀請(qǐng)的供應(yīng)商前來(lái)參加。本項(xiàng)目由采購(gòu)人委托 開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)。

1.項(xiàng)目名稱：

2.備案編號(hào)：/

3.項(xiàng)目編號(hào)：TC249A4AG

采購(gòu)內(nèi)容及要求：

金額

合同包	品目號(hào)	采購(gòu)標(biāo)的	數(shù)量	品目號(hào)預(yù)算	允許進(jìn)口	合同包預(yù)算	談判保證金
1	1-1		1項(xiàng)	1500000元	否	1500000元	30000元

4.    采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：

進(jìn)口產(chǎn)品：不適用

節(jié)能產(chǎn)品：不適用

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：不適用

信息安全產(chǎn)品：不適用

信用記錄：按照下列規(guī)定執(zhí)行：①由談判小組分別通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站 、中國(guó) 查詢相應(yīng)的信用記錄并打印供應(yīng)商的信用記錄。②查詢結(jié)果存在供應(yīng)商應(yīng)被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)信息的，其資格審查不合格。

5.供應(yīng)商的資格要求

   5.1法定條件：符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。

   

    包：1

明細(xì)	描述
承諾函	供應(yīng)商不得存在下列情形之一： （1）供應(yīng)商被責(zé)令停業(yè)或破產(chǎn)狀態(tài)的； （2）供應(yīng)商被暫停或取消應(yīng)答資格的； （3）供應(yīng)商財(cái)產(chǎn)被重組、接管、查封、扣押或凍結(jié)的； （4）供應(yīng)商在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)、中選或嚴(yán)重違約的； （5）投標(biāo)產(chǎn)品在現(xiàn)網(wǎng)使用過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)重大質(zhì)量問(wèn)題且未妥善解決的。 供應(yīng)商須提供不存在上述任一情形的承諾函。

5.3是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)談判：不接受

※根據(jù)上述資格要求，供應(yīng)商響應(yīng)文件中應(yīng)提交的“資格證明文件”相關(guān)規(guī)定和資料要求，詳見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表和談判文件第五章。

   6. 招標(biāo)

  7.采購(gòu)文件售價(jià)：300元，如需郵寄另加50元，售后不退。沒(méi)有按約定購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的供應(yīng)商，談判將被拒絕。 

8.首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間及 供應(yīng)商應(yīng)在此之前將密封的首次響應(yīng)文件送達(dá)本章第10條載明的地點(diǎn)，逾期送達(dá)的或不符合規(guī)定的響應(yīng)文件將被拒絕接收。

  9.談判時(shí)間及

10. 競(jìng)爭(zhēng)性談判公告期限：在《中國(guó) 》 媒體上發(fā)布，公告之日起3個(gè)工作日。。

11.  地     12.代理機(jī)構(gòu)：

 地     

附1：提交談判保證金的銀行賬戶信息

保證金金額：30000元

繳納截止時(shí)間：2024年05月13日9:00 (本項(xiàng)目投標(biāo)截止前），以投標(biāo)保證金賬戶實(shí)際收款為準(zhǔn)。

繳納辦法：線上繳納；具體流程如下所示：

（一）報(bào)價(jià)單位登錄招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái) ，通過(guò)【我參與的項(xiàng)目】找到本項(xiàng)目標(biāo)包，點(diǎn)擊【繳納保證金】按鈕，選擇“電匯”，點(diǎn)“下一步”按鈕獲取保證金虛擬賬戶信息；

（二）報(bào)價(jià)單位根據(jù)自動(dòng)生成的唯一虛擬賬戶信息，按采購(gòu)文件要求從基本戶電匯報(bào)價(jià)保證金

（三）報(bào)價(jià)單位可在招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)查看保證金繳納情況及退還情況。

（四）報(bào)價(jià)單位每個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)保證金虛擬賬戶均是唯一的，即同一個(gè)項(xiàng)目的不同投標(biāo)人虛擬賬戶信息不一樣；同一投標(biāo)人不同項(xiàng)目的虛擬賬戶信息也不一樣，請(qǐng)勿泄露虛擬賬戶信息（特別提示：同一虛擬賬戶出現(xiàn)不同投標(biāo)人匯款，即視為圍標(biāo)、串標(biāo)，請(qǐng)妥善保管虛擬賬戶信息）。

繳納辦法：投標(biāo)單位必須通過(guò)基本賬戶轉(zhuǎn)賬至談判保證金賬戶。

第二章  競(jìng)爭(zhēng)性談判須知

            

           第1節(jié)  競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表

競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判須知的補(bǔ)充和細(xì)化，二者如有矛盾，以前附表中的要求和規(guī)定為準(zhǔn)

項(xiàng)號(hào)	條款號(hào)	編列內(nèi)容
1	3.2.1	供應(yīng)商的資格要求：見(jiàn)談判文件第一章“采購(gòu)公告/采購(gòu)邀請(qǐng)書” 資格證明文件資料要求： 明細(xì) 描述 a1投標(biāo)函   a2單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書（若有） 1、企業(yè)（銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等行業(yè)除外）、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人的“單位負(fù)責(zé)人”指法定代表人，即與實(shí)際提交的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致。 2、銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等行業(yè)：以法人身份參加談判的，“單位負(fù)責(zé)人”指法定代表人，即與實(shí)際提交的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致；以非法人身份參加談判的，“單位負(fù)責(zé)人”指代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，即與實(shí)際提交的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致。 3、供應(yīng)商（自然人除外）：若談判代表為單位負(fù)責(zé)人授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供本授權(quán)書；若談判代表為單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)在此項(xiàng)下提交其身份證正反面復(fù)印件，可不提供本授權(quán)書。 4、供應(yīng)商為自然人的，可不填寫本授權(quán)書。 5、響應(yīng)文件正本中的本授權(quán)書（若有）應(yīng)為原件。 a3法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明 供應(yīng)商是企業(yè)或個(gè)體工商戶的，則提供工商部門注冊(cè)的有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；供應(yīng)商是事業(yè)單位的，則提供有效的“事業(yè)單位法人證書”復(fù)印件；供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，則提供執(zhí)業(yè)許可等證明材料；供應(yīng)商是自然人的，則提供自然人的身份證明復(fù)印件。 a4財(cái)務(wù)狀況報(bào)告 提供2022年年度財(cái)務(wù)報(bào)告或上一季度財(cái)務(wù)報(bào)告，至少包括“資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表”；或者提供開(kāi)戶許可證和投標(biāo)截止時(shí)間前六個(gè)月內(nèi)基本 a5依法繳納稅收的相關(guān)材料 提供投標(biāo)截止時(shí)間前六個(gè)月任一個(gè)月的依法繳納稅收的憑據(jù)；或者提供依法免稅的相應(yīng)證明文件。 a6依法繳納社會(huì)保障資金的相關(guān)材料 提供投標(biāo)截止時(shí)間前六個(gè)月任一個(gè)月的依法繳納社會(huì)保障資金的憑據(jù)；或者提供依法不需要繳納社會(huì)保障資金的相應(yīng)證明文件。 a7具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的材料 由采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)需求在第一章“資格要求特定條件”中詳細(xì)列明。 a8參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書面聲明 1、重大違法記錄：指投標(biāo)人因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。根據(jù)財(cái)庫(kù)〔2022〕3號(hào)文件的規(guī)定，“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬(wàn)元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬(wàn)元的，從其規(guī)定。2、紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中的本聲明應(yīng)為原件。※競(jìng)爭(zhēng)性談判供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件第五章規(guī)定提供。 A9信用信息查詢結(jié)果 ①信用記錄查詢渠道：信用中國(guó) 、中國(guó) 。②信用記錄的查詢：由談判小組通過(guò)上述網(wǎng)站查詢并打印供應(yīng)商的信用記錄。③經(jīng)查詢，供應(yīng)商參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)(投標(biāo)截止時(shí)間)前三年內(nèi)被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他重大違法記錄且相關(guān)信用懲戒期限未滿的，其資格審查不合格。 a10x投標(biāo)保證金 談判保證金以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金，未按規(guī)定繳納保證金者視為自動(dòng)棄權(quán)。未成交的投標(biāo)單位保證金在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后當(dāng)場(chǎng)退回，成交單位的投標(biāo)保證金待繳納履約保證金后退還。 談判文件第五章對(duì)法定資格條件證明資料已有詳細(xì)規(guī)定和要求，供應(yīng)商按照第五章要求提供。確因國(guó)家政府采購(gòu)新政策規(guī)定或項(xiàng)目特點(diǎn)不能適用的或者需要補(bǔ)充增加的，則在特定資格條件中提出具體要求，但不得違反政府采購(gòu)法律法規(guī)。
2	3.2.2	是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)談判：不接受
3	9.1	響應(yīng)文件有效期：首次響應(yīng)文件提交截止時(shí)間起90個(gè)日歷日。
4	10.1	提交談判保證金： 本項(xiàng)目的談判保證金詳見(jiàn)《采購(gòu)標(biāo)的一覽表》，數(shù)額不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。 其他約定：無(wú)。
5	10.3.1	談判保證金退還的其它要求：談判保證金以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金，未按規(guī)定繳納保證金者視為自動(dòng)棄權(quán)。未成交的投標(biāo)單位保證金在成交公告結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)退回，成交單位的投標(biāo)保證金待與業(yè)主合同簽訂好后將合同掃描件發(fā)送代理機(jī)構(gòu)存檔之日起五個(gè)工作日內(nèi)退還。
6	11.1	響應(yīng)文件的份數(shù) （1）紙質(zhì)響應(yīng)文件  ①響應(yīng)文件正本1份、副本2份。 ②可讀介質(zhì)（光盤或U盤）1份：
7	14.4	談判過(guò)程中可能發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容： 無(wú)。
8	22.2	信息公告指定媒體（以下簡(jiǎn)稱：“指定媒體”）： 中國(guó) （  ） 招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng) （ / ）
9	23.1	本項(xiàng)目監(jiān)督管理部門：/
10	24.1	履約保證金： 包號(hào) 履約保證金比例 履約保證金說(shuō)明 1 0 成交供應(yīng)商在簽訂采購(gòu)合同前，應(yīng)一次性向采購(gòu)人交納成交總額的0%作為履約保證金（以轉(zhuǎn)賬、支票、匯票、本票、保函等形式）。驗(yàn)收合格后，無(wú)質(zhì)量及售后服務(wù)問(wèn)題后由采購(gòu)人一次性無(wú)息退還。
11	25	根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)或政策需要補(bǔ)充的其他新增內(nèi)容： （1）本項(xiàng)目的采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)： 1.1（1）本項(xiàng)目的采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)按計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%收取，由中標(biāo)人支付。 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)繳交銀行

 

 

 

專項(xiàng)附件：       評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)和方法

 

一、談判小組

 

1.1采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)依法組建談判小組。

1.2談判小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家兩部分（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委”）共3人組成，其中：采購(gòu)人代表0人由采購(gòu)人派出，評(píng)審專家3人由福建省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)飚a(chǎn)生。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購(gòu)工程，競(jìng)爭(zhēng)性談判小組應(yīng)當(dāng)由5人或以上單數(shù)組成。

1.3談判小組負(fù)責(zé)具體談判和評(píng)審事務(wù)，并按照下列原則依法獨(dú)立履行有關(guān)職責(zé)：

1.3.1評(píng)審應(yīng)保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和各方當(dāng)事人合法權(quán)益，提高采購(gòu)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。

1.3.2評(píng)審應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和擇優(yōu)原則。

1.3.3評(píng)審的依據(jù)是談判文件和響應(yīng)文件，談判文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審依據(jù)。

1.3.4談判小組應(yīng)按照談判文件規(guī)定推薦成交候選供應(yīng)商或根據(jù)采購(gòu)人的授權(quán)確定成交供應(yīng)商。

1.3.5評(píng)審應(yīng)遵守下列評(píng)審紀(jì)律：

①評(píng)審情況不得私自外泄，有關(guān)信息由采購(gòu)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。

②對(duì)采購(gòu)人或供應(yīng)商提供的要求保密的資料，不得摘記翻印和外傳。

③不得收受供應(yīng)商或有關(guān)人員的任何禮物，不得串聯(lián)鼓動(dòng)其他人袒護(hù)某供應(yīng)商。若與供應(yīng)商存在利害關(guān)系，則應(yīng)主動(dòng)聲明并回避。

④全體談判小組成員應(yīng)按照談判文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，一切認(rèn)定事項(xiàng)應(yīng)查有實(shí)據(jù)且不得弄虛作假。

⑤評(píng)審中應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，推薦成交供應(yīng)商候選人或根據(jù)采購(gòu)人授權(quán)確定成交供應(yīng)商后要服從評(píng)審報(bào)告。

※對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)委，將取消其評(píng)委資格，對(duì)評(píng)審工作造成嚴(yán)重?fù)p失者將予以通報(bào)批評(píng)乃至追究法律責(zé)任。

 

二、談判程序

2.1談判程序按照談判文件第二章第2節(jié)“競(jìng)爭(zhēng)性談判須知”第14條“談判程序以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。

2.2談判文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。屬于《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)情形，則提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。

成交供應(yīng)商（談判文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的項(xiàng)目，則此文本框中用于填寫推薦數(shù)量和投票細(xì)則等內(nèi)容，由采購(gòu)人根據(jù)談判項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行具體編制和明確規(guī)定）

2.3只有資格審查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)審查均合格且按規(guī)定提交最后報(bào)價(jià)的合格供應(yīng)商才能參加評(píng)定成交的最后價(jià)格排序和成交候選人推薦。

 

三、最低評(píng)審價(jià)法和成交候選人推薦

 

3.1談判小組將采用最低評(píng)審價(jià)法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的合格供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，并推薦成交候選人。如果談判項(xiàng)目有多個(gè)合同包，則按相應(yīng)合同包分別進(jìn)行，具體評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)和方法如下：

3.1.1根據(jù)財(cái)政部及福建省財(cái)政廳等有關(guān)政府采購(gòu)文件規(guī)定執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策，價(jià)格扣除規(guī)則如下：

包1:

（1）優(yōu)先類節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品： 無(wú) 。

c.其他：無(wú)。

3.1.2合格供應(yīng)商提交的最后報(bào)價(jià)按照上文3.1.1款規(guī)定的價(jià)格扣除規(guī)則計(jì)算后，得出的價(jià)格稱為最后報(bào)價(jià)評(píng)審價(jià)。

3.1.3談判小組將從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)評(píng)審價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。屬于《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)情形，則可以按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出2名成交候選人。如果成交候選人出現(xiàn)并列相同的最低評(píng)審價(jià)，則按照以下方式和順序進(jìn)行處理：

（1）談判文件可以約定出現(xiàn)并列最低評(píng)審價(jià)情形時(shí)的優(yōu)先順序規(guī)則，具體規(guī)則為：無(wú)。

（2）談判文件未約定優(yōu)先順序規(guī)則時(shí)，則由談判小組中的采購(gòu)人代表從并列最低評(píng)審價(jià)名單中自行選擇確定優(yōu)先順序

（3）采購(gòu)人代表放棄自行選擇確定權(quán)利的，則通過(guò)隨機(jī)抽取方式確定優(yōu)先順序。

四、評(píng)審報(bào)告

 

4.1談判小組完成評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)編寫評(píng)審報(bào)告并提交給采購(gòu)人。

4.2評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況，以及參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商名單；

（二）評(píng)審日期和地點(diǎn)，談判小組成員名單；

（三）評(píng)審情況記錄和說(shuō)明，包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況、談判情況、報(bào)價(jià)情況等；

（四）提出的成交候選人的名單及理由。

4.3評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由談判小組全體人員簽字認(rèn)可。談判小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，談判小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購(gòu)程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的談判小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，由談判小組書面記錄相關(guān)情況。談判小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告。

 

五、其他規(guī)定

 

 5.1其他規(guī)定

5.1.1評(píng)審應(yīng)全程保密且不得透露給任一供應(yīng)商或與評(píng)審工作無(wú)關(guān)的人員。

5.1.2評(píng)審將進(jìn)行全程實(shí)時(shí)錄音錄像，錄音錄像資料隨采購(gòu)文件一并存檔。

5.1.3若供應(yīng)商有任何試圖干擾具體評(píng)審事務(wù)，影響談判小組獨(dú)立履行職責(zé)的行為，其響應(yīng)無(wú)效且不予退還談判保證金。情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄。

5.1.4根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，需要加以詳細(xì)說(shuō)明的其他談判程序規(guī)定、要求等內(nèi)容：

無(wú)。

第2節(jié)  競(jìng)爭(zhēng)性談判須知

 

一、總則

1.適用范圍：

1.1適用于談判文件載明項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱：“本次采購(gòu)活動(dòng)”）。

2.定義及要求：

2.1“采購(gòu)標(biāo)的”指談判文件載明的需要采購(gòu)的貨物、服務(wù)、工程。

2.2“采購(gòu)人”指本次采購(gòu)項(xiàng)目的買方、或業(yè)主方、或甲方，具體見(jiàn)談判文件第一章；“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指接受采購(gòu)人委托，組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)，具體見(jiàn)談判文件第一章。

2.3“潛在供應(yīng)商”按照談判文件第一章規(guī)定進(jìn)行報(bào)名，且有意向參加本項(xiàng)目響應(yīng)談判的供應(yīng)商。

2.4“供應(yīng)商”指按照談判文件第一章規(guī)定進(jìn)行報(bào)名，且已經(jīng)提交響應(yīng)文件的法人或其他組織或自然人。只有適合自然人參與和承接的政府采購(gòu)項(xiàng)目，供應(yīng)商才可以是自然人。

2.5“單位負(fù)責(zé)人”指單位法定代表人（供應(yīng)商為法人的）或法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人（供應(yīng)商為其他組織的）。

2.6“供應(yīng)商代表”指供應(yīng)商（為法人或其他組織的）的單位負(fù)責(zé)人或由其授權(quán)的委托代理人，即單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書中載明的接受授權(quán)方。供應(yīng)商為自然人的，由本人簽字并附身份證明。

3.合格的供應(yīng)商：

3.1一般規(guī)定

3.1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)已經(jīng)自覺(jué)檢查并按照政府采購(gòu)相關(guān)法律規(guī)定，主動(dòng)回避相應(yīng)利害關(guān)系。

3.1.2為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目除整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制和項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)之外的其他采購(gòu)活動(dòng)。

3.1.3列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

供應(yīng)商有責(zé)任檢查自身情況，在響應(yīng)文件中對(duì)是否違反以上一般規(guī)定做出如實(shí)聲明，否則其響應(yīng)文件將被否決。

3.2特別規(guī)定

3.2.1供應(yīng)商的資格要求：詳見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第1項(xiàng)。

3.2.2是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)談判：詳見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第2項(xiàng)。若接受聯(lián)合體形式且供應(yīng)商為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方除了應(yīng)遵守本章第3.1條規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)符合談判文件規(guī)定。

（2）聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的響應(yīng)談判。

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同，就政府采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.2.3若接受聯(lián)合體形式，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加政府采購(gòu)活動(dòng)。若不接受聯(lián)合體形式，則單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

4.參與競(jìng)爭(zhēng)性談判費(fèi)用：

4.1除法律法規(guī)或采購(gòu)文件另有規(guī)定之外，供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備與參加競(jìng)爭(zhēng)性談判所涉及的一切費(fèi)用。

 

二、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件

 

5.競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的組成：

5.1競(jìng)爭(zhēng)性談判文件由下述部分組成：

第一章 采購(gòu)公告（或采購(gòu)邀請(qǐng)書）

第二章 競(jìng)爭(zhēng)性談判須知

第三章 采購(gòu)內(nèi)容及要求

第四章 合同主要條款及格式

第五章 首次響應(yīng)文件格式

5.2除上述內(nèi)容以外，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組在采購(gòu)過(guò)程期間對(duì)談判文件所作的澄清、修改或補(bǔ)充，均構(gòu)成談判文件的組成部分，對(duì)采購(gòu)人和供應(yīng)商具有約束力。

6.競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的澄清、補(bǔ)充或修改：

6.1提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組可以對(duì)已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清、補(bǔ)充或者修改，澄清、補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清、補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組將在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間3個(gè)工作日前，以書面形式通知所有獲取談判文件的潛在供應(yīng)商，不足3個(gè)工作日的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或談判小組將順延提交首次響應(yīng)文件的截止時(shí)間。

6.2提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前，若采購(gòu)人發(fā)布更正公告，則更正公告及其所發(fā)布的內(nèi)容或信息（包括但不限于競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的澄清、補(bǔ)充或修改等）作為談判文件組成部分，對(duì)采購(gòu)人和供應(yīng)商具有約束力。更正公告作為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或談判小組通知所有潛在供應(yīng)商的書面形式，潛在供應(yīng)商務(wù)必隨時(shí)關(guān)注談判文件中載明的指定媒體，以免遺漏。

 

三、響應(yīng)文件編制

7.應(yīng)標(biāo)要求

7.1供應(yīng)商可按照合同包號(hào)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中載明的全部或部分合同包進(jìn)行響應(yīng)。對(duì)于能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求的采購(gòu)項(xiàng)目，供應(yīng)商響應(yīng)時(shí)，對(duì)同一個(gè)合同包內(nèi)所有的采購(gòu)內(nèi)容和要求必須進(jìn)行完整響應(yīng)，否則其相應(yīng)合同包的響應(yīng)文件將被否決。

7.2供應(yīng)商代表在同一個(gè)合同項(xiàng)下只能接受一個(gè)供應(yīng)商的委托參加響應(yīng)談判，否則其響應(yīng)文件將被否決。

7.3供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀談判文件的所有內(nèi)容和要求，按談判文件的規(guī)定提供響應(yīng)文件，并對(duì)其所提供的全部資料、承諾和聲明的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

7.4除非競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商提供的響應(yīng)文件應(yīng)使用中文文本，若有不同文字文本，以中文文本為準(zhǔn)。

7.5響應(yīng)文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應(yīng)提供具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的中文譯本。前述翻譯機(jī)構(gòu)應(yīng)為中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)成員單位，翻譯的中文譯本應(yīng)由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機(jī)構(gòu)公章，同時(shí)提供翻譯人員翻譯資格證書。中文譯本、翻譯機(jī)構(gòu)的成員單位證書及翻譯人員的資格證書可為復(fù)印件。

7.6除非競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商承諾的報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣進(jìn)行報(bào)價(jià)，合同實(shí)施結(jié)算時(shí)亦以人民幣支付；所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

8.首次響應(yīng)文件的組成：

8.1首次響應(yīng)文件包括但不限于下列部分：

（1）談判響應(yīng)聲明

（2）報(bào)價(jià)一覽表（含詳細(xì)報(bào)價(jià)書）

（3）資格證明文件

（4）談判保證金憑證（若有）

（5）技術(shù)和商務(wù)偏離表

（6）相關(guān)技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)響應(yīng)承諾及資料

（7）供應(yīng)商提交符合政府采購(gòu)政策的證明材料

（8）要求作為響應(yīng)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

9.響應(yīng)文件有效期：

9.1響應(yīng)文件有效期見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第3項(xiàng)，響應(yīng)文件承諾的有效期不得少于談判文件載明的有效期，否則其響應(yīng)文件將被否決。

9.2特殊情況下采購(gòu)人可于響應(yīng)文件有效期滿之前要求供應(yīng)商同意延長(zhǎng)有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。供應(yīng)商可以拒絕延長(zhǎng)有效期，且其談判保證金可以退還，但其供應(yīng)商資格將被取消。同意延長(zhǎng)有效期的供應(yīng)商，不需要也不允許修改其響應(yīng)文件及談判承諾，但將要求其相應(yīng)延長(zhǎng)談判保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還談判保證金的規(guī)定在有效期延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。

10.談判保證金：

  10.1供應(yīng)商應(yīng)在參加競(jìng)爭(zhēng)性談判之前按競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第4項(xiàng)規(guī)定的金額、形式等要求提交談判保證金。談判文件若接受聯(lián)合體形式且供應(yīng)商為聯(lián)合體的，則由聯(lián)合體中的牽頭方負(fù)責(zé)提交談判保證金，其提交的談判保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

  10.2談判保證金為響應(yīng)文件的重要組成部分之一。談判保證金用于保護(hù)本次談判活動(dòng)免受供應(yīng)商的違約或失信行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)。未按規(guī)定提交談判保證金的，其響應(yīng)文件將被否決。

10.3談判保證金退還：

10.3.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還供應(yīng)商的保證金，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外（比如：采購(gòu)人委托代理機(jī)構(gòu)組織談判采購(gòu)，成交的供應(yīng)商未向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具已簽訂合同證明材料，造成談判保證金退還時(shí)間延誤的結(jié)果，由成交的供應(yīng)商自行承擔(dān)和諒解等）。未成交供應(yīng)商的保證金將在成交公告結(jié)束后成交通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的保證金將在與業(yè)主合同簽訂好后將合同掃描件發(fā)送代理機(jī)構(gòu)存檔之日起五個(gè)工作日內(nèi)采購(gòu)合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還。關(guān)于談判保證金退還的其它要求見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第5項(xiàng)。

10.3.2質(zhì)疑或投訴涉及的供應(yīng)商，若其談判保證金尚未退還，則待質(zhì)疑或投訴處理完畢后，且沒(méi)有發(fā)生法律法規(guī)或者談判文件規(guī)定的不予退還談判保證金情形，則由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)給予及時(shí)退還。

10.4如果供應(yīng)商發(fā)生以下任何一種情況時(shí)，其談判保證金將被不予退還：

(1)供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；

(2)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的，響應(yīng)文件存在雷同的；

(3)除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的；

(4)供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

(5)供應(yīng)商在提交最后報(bào)價(jià)后要求退出談判的；

(6)供應(yīng)商假借以他人名義參加談判或者以其他方式弄虛作假，騙取成交；

(7)國(guó)家法律法規(guī)以及談判文件中規(guī)定的其他談判保證金不予退還的情形。

  上述不予退還談判保證金的情況不能抵償給采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，供應(yīng)商還要承擔(dān)賠償責(zé)任。

供應(yīng)商存在前述規(guī)定的不予退還保證金的情形，采購(gòu)人在保證金有效期結(jié)束后仍然有權(quán)要求供應(yīng)商給付與談判保證金同等價(jià)值的補(bǔ)償款。

11.紙質(zhì)響應(yīng)文件基本編制要求：

  11.1供應(yīng)商須編制由本須知規(guī)定組成的響應(yīng)文件正副本份數(shù)詳見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第6項(xiàng)。響應(yīng)文件正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印，副本可以用正本的完整復(fù)印件。響應(yīng)文件封面上應(yīng)標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。正本與副本內(nèi)容如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。

11.2響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商代表簽字并加蓋公章。供應(yīng)商代表如果不是競(jìng)爭(zhēng)性談判須知中定義的“單位負(fù)責(zé)人”，則其響應(yīng)文件中還必須提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”。

11.3響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋供應(yīng)商單位公章或由供應(yīng)商代表簽字確認(rèn)。

  11.4供應(yīng)商應(yīng)提交證明其擬提供貨物、服務(wù)或工程符合談判文件要求的技術(shù)和商務(wù)響應(yīng)文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并對(duì)擬提供的貨物、服務(wù)或工程的主要內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)描述。

12.紙質(zhì)響應(yīng)文件的密封、標(biāo)識(shí)、簽署和提交

  12.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)將響應(yīng)文件密封包裝提交，并在外封套上標(biāo)識(shí)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、供應(yīng)商單位名稱以及“于         之前（指首次響應(yīng)文件遞交截止日期及時(shí)間）不準(zhǔn)啟封響應(yīng)文件”的字樣；采用郵寄方式提交響應(yīng)文件的，其外包裝上也必須按前文要求做好標(biāo)識(shí)內(nèi)容和字樣，且供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)郵件收遞情況。由于供應(yīng)商未按照要求對(duì)其提交的響應(yīng)文件進(jìn)行密封、標(biāo)識(shí)、郵寄確認(rèn)等，由此可能產(chǎn)生的后果（包括拒收、誤放、遺漏或提前拆封等情形），將由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)結(jié)果，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。

    12.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將首次響應(yīng)文件密封送達(dá)談判文件規(guī)定的指定地點(diǎn)。在截止時(shí)間后送達(dá)的首次響應(yīng)文件為無(wú)效文件，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組將不予接收。

12.3供應(yīng)商在首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，可以對(duì)其所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或談判小組。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前提交的補(bǔ)充、修改或者撤回申請(qǐng)要求，應(yīng)當(dāng)以原件書面形式并由供應(yīng)商代表簽署（供應(yīng)商代表如果不是競(jìng)爭(zhēng)性談判須知中定義的“單位負(fù)責(zé)人”，則還必須提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”），或者加蓋供應(yīng)商單位公章方可生效，否則采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或談判小組將視為無(wú)效補(bǔ)充、修改或者撤回。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或談判小組不接受供應(yīng)商口頭、 12.4供應(yīng)商在談判過(guò)程中根據(jù)談判小組要求，提交的有關(guān)澄清、說(shuō)明、補(bǔ)充、更正響應(yīng)文件以及最后報(bào)價(jià)響應(yīng)文件等資料，均應(yīng)由供應(yīng)商代表簽署（供應(yīng)商代表如果不是競(jìng)爭(zhēng)性談判須知中定義的“單位負(fù)責(zé)人”，則還必須提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”），或者加蓋供應(yīng)商單位公章。

  12.5除《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)情形外，首次響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后，提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商不足三家的，本次競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)終止，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，采購(gòu)人將依法重新組織采購(gòu)或者采取其他方式采購(gòu)。

四、競(jìng)爭(zhēng)性談判

13.評(píng)審和談判基本準(zhǔn)則

  13.1對(duì)所有供應(yīng)商的評(píng)審和談判，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

  13.2談判及評(píng)審過(guò)程將嚴(yán)格按照談判文件的要求和條件進(jìn)行，談判小組將根據(jù)供應(yīng)商的響應(yīng)文件，按談判文件規(guī)定的談判程序和評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和談判，并推薦成交候選人。

14.談判程序以及評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)

  14.1采購(gòu)人將根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)依法組建談判小組。談判小組將根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審、談判。

14.2 在進(jìn)入談判階段之前，談判小組將對(duì)供應(yīng)商提交的首次響應(yīng)文件中資格證明文件以及其他響應(yīng)文件是否對(duì)談判文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)進(jìn)行審查。如果供應(yīng)商資格審查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)審查不合格，則其響應(yīng)文件將被談判小組否決，按無(wú)效處理，不進(jìn)入談判階段，談判小組將告知有關(guān)供應(yīng)商。

14.2.1供應(yīng)商有下列情況之一者，其提交的響應(yīng)文件將被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求，談判小組將否決其響應(yīng)文件，按無(wú)效處理：

(1)響應(yīng)文件中提供的資格證明文件不全的；

(2)響應(yīng)文件未按談判文件規(guī)定由供應(yīng)商代表簽字，或未按談判文件規(guī)定加蓋供應(yīng)商單位公章的；或供應(yīng)商代表未獲得有效授權(quán)的；

(3)供應(yīng)商未按談判文件規(guī)定提交談判保證金的；

(4)響應(yīng)文件有效期不滿足談判文件要求的；

(5)響應(yīng)內(nèi)容與談判采購(gòu)內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的，限制了采購(gòu)人的權(quán)利或者減少成交供應(yīng)商合同項(xiàng)下的義務(wù)；（由于談判項(xiàng)目本身特點(diǎn)，不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的除外）；

(6)響應(yīng)文件中附有采購(gòu)人無(wú)法接受的條件的；

(7)不符合談判文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性條款（比如：報(bào)價(jià)超過(guò)了談判文件規(guī)定的最高限價(jià)）。  14.2.2其他情形   包：1包一般情形         無(wú)

技術(shù)符合性

明細(xì)

響應(yīng)文件不滿足競(jìng)爭(zhēng)性談判文件第三章“ 二、技術(shù)和服務(wù)要求”中的任何一項(xiàng)要求的，其投標(biāo)無(wú)效。

商務(wù)符合性

明細(xì)

響應(yīng)文件不滿足競(jìng)爭(zhēng)性談判文件第三章“ 三、商務(wù)條件”中的任何一項(xiàng)要求的，其投標(biāo)無(wú)效。

附加符合性         無(wú)價(jià)格符合性

  談判小組決定供應(yīng)商的響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。

  14.3談判小組在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行響應(yīng)文件資格審查、實(shí)質(zhì)響應(yīng)性審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。談判小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。

  14.4只有資格審查和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)審查合格的供應(yīng)商才能進(jìn)入談判階段。談判小組所有成員將集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的合格供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。談判過(guò)程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。談判過(guò)程中對(duì)談判文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是談判文件的有效組成部分，談判小組將及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，在談判過(guò)程中可能發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容詳見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表第7項(xiàng)。

  14.5合格供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的變動(dòng)情況和談判小組的要求提交補(bǔ)充響應(yīng)文件（首次響應(yīng)文件中已經(jīng)提交過(guò)的如資格證明文件等資料，不用重新提供），并由供應(yīng)商代表簽字或加蓋供應(yīng)商單位公章。供應(yīng)商代表如果不是競(jìng)爭(zhēng)性談判須知中定義的“單位負(fù)責(zé)人”，則還必須提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

  14.6談判文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。屬于《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)情形，則提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。

  14.7談判文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，具體推薦數(shù)量和投票細(xì)則等內(nèi)容按照“競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表”中專項(xiàng)附件：“評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)和方法”的相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。屬于《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)情形，則提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。

14.8最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。如果供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)明顯低于其他最后報(bào)價(jià)，使得其最后報(bào)價(jià)有可能影響商品或服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判小組要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能合理說(shuō)明其報(bào)價(jià)合理性的，談判小組可以做無(wú)效響應(yīng)文件和無(wú)效報(bào)價(jià)處理。

14.9談判小組將從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照評(píng)審價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。屬于《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)情形，則可以按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出2名成交候選人。如果成交候選人出現(xiàn)并列相同的最低評(píng)審價(jià)，則相應(yīng)處理方式按照“競(jìng)爭(zhēng)性談判須知前附表”中專項(xiàng)附件：“評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)和方法”的相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。

14.10供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件和資料將給予保密，但不退回（有關(guān)證件或證照的原件除外）。

五、合同授予

 

15.授予合同的準(zhǔn)則：

15.1除不可抗力等因素外，合同將授予響應(yīng)文件符合競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求，能夠圓滿地履行合同，且被談判小組推薦為第一成交候選人的供應(yīng)商。

15.2 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。

15.3為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，最低報(bào)價(jià)不是被授予合同的絕對(duì)保證。

16.確定成交供應(yīng)商：

16.1采購(gòu)人委托代理機(jī)構(gòu)組織競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)。

16.2采購(gòu)人在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)評(píng)審價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評(píng)審報(bào)告提出的最后報(bào)價(jià)評(píng)審價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

17.成交通知:

17.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)，在中國(guó) （ /）上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。采用書面推薦供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的，還將公告采購(gòu)人和評(píng)審專家的推薦意見(jiàn)。

  17.2成交通知書對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。除不可抗力因素或政策原因外，成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的，均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。未成交供應(yīng)商對(duì)成交結(jié)果公告如果有異議的，應(yīng)當(dāng)自成交結(jié)果公告刊登之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，有關(guān)質(zhì)疑、投訴的相關(guān)規(guī)定和要求，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、有關(guān)財(cái)政部規(guī)章等法律文件規(guī)定執(zhí)行。

18.簽訂合同：

  18.1采購(gòu)人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，采購(gòu)人如果對(duì)簽訂合同的時(shí)間期限、地點(diǎn)有特別要求的，可以在成交通知書中進(jìn)一步明確，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照成交通知書的規(guī)定和要求，及時(shí)與采購(gòu)人簽訂合同。

18.2競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其有關(guān)澄清承諾文件等，均為簽訂政府采購(gòu)合同的依據(jù)和組成部分。

  18.3采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出超出競(jìng)爭(zhēng)性談判文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離競(jìng)爭(zhēng)性談判文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

 

六、詢問(wèn)、質(zhì)疑與投訴

19.詢問(wèn)

  19.1潛在供應(yīng)商或供應(yīng)商對(duì)本次采購(gòu)活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)若有疑問(wèn)，可向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照政府采購(gòu)法及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。

20.質(zhì)疑

  20.1質(zhì)疑應(yīng)在政府采購(gòu)法及實(shí)施條例規(guī)定的時(shí)效內(nèi)提出，并符合下列條件：

  20.1.1對(duì)談判文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為潛在供應(yīng)商，且兩者的身份、名稱等均應(yīng)保持一致。對(duì)采購(gòu)過(guò)程、結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為供應(yīng)商，且兩者的身份、名稱等均應(yīng)保持一致。提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是直接參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。

  20.1.2質(zhì)疑人應(yīng)提交質(zhì)疑函原件。

  20.1.3質(zhì)疑函應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

  ①質(zhì)疑人的基本信息，至少包括：全稱、   ②所質(zhì)疑項(xiàng)目的基本信息，至少包括：項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱等；

  ③所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱：“質(zhì)疑事項(xiàng)”）；

④質(zhì)疑人自身權(quán)益受到損害的事實(shí)依據(jù)和證明材料，至少包括：

a1所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)事實(shí)存在的證明材料；

a2所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)事實(shí)導(dǎo)致質(zhì)疑人自身權(quán)益受到損害的證明材料，如：采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程或成交結(jié)果違法違規(guī)，損害自已合法權(quán)益等證明材料；

  備注：若質(zhì)疑的具體事項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于應(yīng)當(dāng)保密階段，則應(yīng)提供信息或證明材料為合法或公開(kāi)渠道獲得的有效證據(jù)（若證據(jù)無(wú)法有效表明信息或證明材料為合法或公開(kāi)渠道獲得，則前述信息或證明材料視為無(wú)效）。

⑤針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)提出的明確請(qǐng)求和法律依據(jù)，

前述明確請(qǐng)求指質(zhì)疑人提出質(zhì)疑的目的、希望采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)疑作出的處理結(jié)果，如：暫停采購(gòu)活動(dòng)、修改談判文件、停止或糾正違法違規(guī)行為、成交結(jié)果無(wú)效、廢標(biāo)、重新采購(gòu)等，質(zhì)疑人提出質(zhì)疑請(qǐng)求還應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的法律依據(jù)進(jìn)行說(shuō)明。

  ⑥提出質(zhì)疑的日期以及質(zhì)疑人代表

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