項目所在地區：遼寧省

1. 招標條件
本遼寧公司大連電廠固廢利用評估技術服務招標已由項目審批機關批準，項目資金為企業自籌。本項目已具備招標條件，現進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍
2.1項目地點：大連電廠

2.2項目概況：2016年12月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過的《中華人民共和國環境保護稅法》和2017年12月25日由國務院總理李克強簽署的國務院令《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》，于2018年1月1日起正式開始實施，與此同時，環保部門負責征收的排污費停止征收。根據環保稅法及其實施條例規定，環保稅的征收部門為稅務機關，開啟了“企業申報，稅務征收,環保監測，信息共享、協同共治”的稅收征管新模式。進入“十四五”，環保稅的政策更加完善，2021年5月1日，生態環境部 財政部 稅務總局2021年第16號公告《關于發布計算環境保護稅應稅污染物排放量的排污系數和物料衡算方法的公告》出臺，原環境保護部2017年第81號公告《關于發布計算污染物排放量的排污系數和物料衡算方法的公告》廢止，2021年7月1日，生態環境部2021年第24號公告《關于發布排放源統計調查產排污核算方法和系數手冊的公告》實施，擴大了環保稅的排污系數法和物料衡算方法的征收范圍。同時，國家稅務總局根據《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，2021年6月1日，國家稅務總局公告2021年第9號《國家稅務總局關于簡并稅費申報有關事項的公告》正式實施，推行財行稅種十稅合一申報，使環保稅與其他財行稅種實現了橫向聯系。

根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國環境保護稅法》和《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》的規定，納稅人需要自主核算、自主申報，對申報的準確性和真實性承擔責任。如果納稅人在申報過程中出現少報、漏報、瞞報、錯報和不報等情形，會被稅務機關依據《中華人民共和國稅收征收管理法》進行處罰，構成犯罪的，并依法追究刑事責任。

2.3 招標范圍：

華能遼寧分公司大連電廠固廢利用評估技術服務招標包括：

（一）2019年-2020年固體廢物利用評估工作

負責按照大連電廠實際情況出具2019年-2020年固體廢物環保稅申報方案以及相關的計稅依據，申報方案應在符合國家和地區各項法律法規的原則上，給出2019-2020年大連電廠固體廢物環保稅的最佳申報策略，以最大程度的享受國家和地區的減稅優惠政策。

負責核對并完善大連電廠2019-2020年固體廢物臺賬（臺賬內容按照國家有關規定和政府部門要求出具，內容包括但不限于產生量、銷售量、綜合利用量、儲存量、排放量、跨省轉移量等數據），并有責任對與其相關的其它年份（包括但不限于2018年、2021年、2022年、2023年）的臺賬進行同步核對和完善。

3、負責核對和完善大連電廠2019年-2020年環境保護稅申報表、并對申報內容以及原因向稅務機關舉證，并有責任對與其相關的其它年份報表（包括但不限于2018年、2021年、2022年、2023年）進行同步完善，協助完成固體廢物環保稅的繳納工作，最大程度保證企業利益，規避風險。

4、負責根據遼寧以及廣東、天津、浙江等涉及減免稅的省份的固廢綜合利用以及免稅管理辦法出具相關跨省轉移固廢綜合利用申報策略，有必要時負責出具固廢綜合利用評價報告，并獲得當地工信、稅務、環保等相關政府部門的認可，實現免稅所需條件。

5、負責對2019-2020年大連電廠一級灰的免稅條件進行確認，并出具合理的免稅依據和支撐材料。

6、若出現先繳后退的情況，負責出具退稅依據，必要時出具固體廢物綜合利用評價報告。

（二）其他工作

1、環保稅業務內訓

合同期間對企業開展環保稅法律法規的業務培訓兩次，從《中華人民共和國環境保護稅法》及《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》的立法宗旨、核算要求以及納稅人的應對等幾方面進行專業培訓。

2、基于甲方提出的環保稅疑問解答服務

咨詢服務方式包括但不限于電話、微信、短信、傳真或者電子郵件的方式。如有特殊要求，答復可為書面形式，書面闡述問題事項,論述并闡明法律依據，同時還可以到現場結合實際進行解答。

參與環保稅稽查、內外部審計工作，派員來廠配合電廠做好與本次招標內容相關迎檢工作，配合電廠向稅務部門說明企業環保稅具體情況、協助企業向稅務機關舉證環保稅核算過程以及法規運用的依據。協助企業對存在涉稅風險的問題進行梳理，提供改善建議，并及時整改，同時將相關的記錄留存備查。

2.4服務期：計劃開工日期2024年9月1日，竣工時間2025年9月1日。

2.5 標段劃分: 遼寧公司大連電廠固廢利用評估技術服務招標標段包1

3. 投標人資格要求
3.1 通用資格條件

3.1.1投標人為中華人民共和國境內合法注冊的獨立法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任能力，具有獨立訂立合同的權利；

3.1.2投標人財務、信譽等方面應具備下列條件：

(1)沒有處于被行政主管部門責令停產、停業或進入破產程序；

(2)沒有處于行政主管部門或中國華能集團有限公司系統內單位相關文件確認的禁止投標的范圍和處罰期間內；

(3)近三年沒有騙取中標或嚴重違約，沒有經有關部門認定的因其服務引起的重大及以上質量事故或重大及以上安全事故；

(4)未被市場監督管理部門在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單或者經營異常名錄；

(5)未被最高人民法院在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單。

(6)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

3.2 專用資格條件

3.2.1資質要求：無。

3.2.2業績要求：2014年1月1日至今（以合同簽訂時間為準），投標人具備企業或政府部門環保稅技術服務（包含環保稅核算、調研式輔導、環保稅風險評估、環保稅納稅咨詢、環保稅清查、環保稅涉稅咨詢等任意一項服務即可）業績不少于3個。（提供合同掃描件,包含首頁、能夠反映業績內容頁、簽字蓋章頁等）。

3.2.3人員要求：無。

3.2.4其它要求：無。

3.3本項目不接受聯合體投標。

4. 招標文件的獲取
獲取時間：從2024年07月16日09時00分起至2024年07月22日17時00分止。

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