海南送變電工程 2025年基建、增值業務工程分包
框架公開招標項目招標公告
（項目編號：CG0700022001924565）
1.招標條件
本招標項目海南送變電工程 2025年基建、增值業務工程分包框架公開招標項目已批準建設， 該項目已具備招標條件，現對本項目的施工進行公開招標。
2.項目概況和招標范圍
2.1建設
2.2建設規模：詳見標的清單。
2.3招標范圍：（1）海南送變電工程 2025年變電建筑工程專業分包：施工圖紙范圍內的三通一平、圍墻擋土墻、房屋建筑（含消防、安防等各類管線預埋或暗、明敷設）、全站照明、永久性道路、電纜溝、構支架基礎、設備基礎、接地工程（土建預埋部分、門窗、扶梯等），臨時工程（臨時性的施工電源、水源、道路、施工臨建）及以上施工范圍內的設計變更工程量實施，配合竣工資料編制和歸檔工作。現場安全文明施工（費用由發包方根據《海南送變電工程 安全文明措施費使用管理細則》安排任務據實結算）。
（2）海南送變電工程 2025年線路工程基礎專業分包：施工圖紙范圍內的基礎、接地、輔助工程。包括：基礎施工費用（不含地腳螺栓）、接地施工費用（不含材料）、保護帽澆制、輔助施工費用（含材料）、電纜工程土建部分、青賠（如有）、材料卸車及接收保管、施工場地（含材料站）租用、施工用水電費、各類市政管道及市政設施等拆除（如有）、沿線的管線遷移工作（如有）、魚塘圍堰（如有）、施工道路修筑，及以上施工范圍內的設計變更工程量實施，配合竣工資料編制和歸檔工作。不含配套變電工程。如因青賠(含桿塔占地和塔基、線路的青苗賠償)模式發生變化，青賠工作不再由中標人實施時，中標人必須無條件接受。現場安全文明施工（費用由發包方根據《海南送變電工程 安全文明措施費使用管理細則》安排任務據實結算）。
（3）海南送變電工程 2025年線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包：臨時施工道路人工平整，施工基面及場地人工平整， 牽張場場地人工平整，材料人工運輸及裝卸，鐵塔組立，鐵塔拆除，跨越架（跨越索道、封網）的搭設及拆除,導、引繩展放，導、地線及光纜架設，附件安裝，塔號牌、標示牌、警示牌安裝，電纜敷設，電纜頭制作，光纜架設及電纜樁安裝等，電力線及其他改遷，舊電力線拆除，工器具及金具人工運輸至樁位，承包方供貨材料或工器具 (包括建設單位提供的材料)的清點、驗收、保管，完工后材料及工器具整理移交，電子化臺賬錄入（如有），配合竣工資料編制和歸檔工作，結余物資、拆舊物資退庫，臨時工程（臨時性的施工電源、水源、道路、材料站等）及以上施工范圍內的設計變更工程量實施，配合驗收，消缺直至通過驗收為止，場地清理等勞務配合工作。不含青賠、機具、配套變電工程。電纜頭制作如因招標人有自主施工需求，中標人須退回招標人實施。
（4）標段1至標段3的工程量包括原中標施工單位因不能履約，退出的情況下，剩余工程量的施工項目，簡稱“應急項目”。“應急項目”中，如因招標人有自主施工需求，中標人必須服從招標人安排。
（5）由建設單位委托海南送變電工程 采購物資材料，如海南送變電工程 需委托專業分包單位進行采購，該部分物資材料價格按建設單位與海南送變電工程 的審定結算價格進行結算（含稅）。
（6）如海南送變電工程 需專業分包中標單位負責辦理高速公路安評（如有）、林評（如有）、跨越高鐵施工許可手續（如有）、項目部駐地租賃（如有）等協調相關工作包括不限于以上項目，其相關費用據實結算。如海南送變電工程 需委托中標單位進行采購與該項目相關的物資材料和設備，其相關費用不計下浮率，據實結算（含稅）。
2.4資格審查方式：資格后審。
2.5項目類別:工程。
2.6招標分類：框架（框架招標有效期：合同簽訂之日起至2025年12月31日。若海南送變電工程 2026年年度分包工程框招中標通知書未能在2026年1月1日前發出，在2026年中標通知書發出前，本項目招標結果有效期相應延長，但最長延長不超3個月。）。
2.7標的清單及分包情況：
| 序號 | 標段編號 | 標段名稱 | 預計采購金額（萬元） | 最高投標限價（萬元） | 最大中標數量 | 工期 | 是否特殊包 | 投標保證金（萬元） | 招標階段 |
| 1 | 1 | 海南送變電工程 2025年變電建筑工程專業分包 | 5000 | / | 1 | 自合同簽訂之日起至2025年12月31日 | 否 | / | / |
| 2 | 2 | 海南送變電工程 2025年線路工程基礎專業分包1 | 4000 | / | 1 | 自合同簽訂之日起至2025年12月31日 | 否 | / | / |
| 3 | 3 | 海南送變電工程 2025年線路工程基礎專業分包2 | 4000 | / | 1 | 自合同簽訂之日起至2025年12月31日 | 否 | / | / |
| 4 | 4 | 海南送變電工程 2025年線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包 | 2200 | 設置單價最高限價，詳見《分項報價表》 | 1 | 自合同簽訂之日起至2025年12月31日 | 否 | / | / |
注：
一、報價說明：
標段1，采用下浮率報價，下浮率≥11%為有效報價，不符合有效報價范圍的投標報價為無效報價。
標段2和標段3，各標段采用下浮率報價，下浮率≥16%為有效報價，不符合有效報價范圍的投標報價為無效報價。
標段4，采用固定金額報單價方式。設單價最高限價，詳見《分項報價表》。最高限價（含本身）以下進行報價為有效報價，超過最高限價的投標報價視為無效報價。
二、合同價計算方法和結算方式：
（一）標段1：海南送變電工程 2025年變電建筑工程專業分包合同價計算方法和結算原則
1.合同價計算方法：
（1）新建項目：
分包合同價＝[不含增值稅分包合同價（不含安措費）]+[9%分包增值稅]+[暫估安措費（含稅）]其中：[不含增值稅分包合同價（不含安措費）]＝[分包范圍內不含增值稅之承包方費用（不含安措費）]×[1-中標下浮率][9%分包增值稅]＝[不含增值稅分包合同價（不含安措費）]×[增值稅率9%]
[暫估安措費（含稅）]=[分包范圍內的承包方安全文明施工費]×30%
注：1.分包人按照國家稅收政策規定適用的增值稅稅率開具發票，進度付款和結算時增值稅按照分包人開具的增值稅稅額計列；2.若招標人采購商砼、鋼筋等物資，分包范圍內不含增值稅之承包方費用中則扣除相應的材料費用。
（2）應急項目變電建筑工程
分包合同價＝[不含增值稅分包合同價（不含安措費）]+[9%分包增值稅]+[暫估安措費（含稅）]其中：[不含增值稅分包合同價（不含安措費）]＝[分包范圍內不含增值稅之承包方費用（不含安措費）]×[1-中標下浮率+應急項目上調浮動系數][9%分包增值稅]＝[不含增值稅分包合同價（不含安措費）]×[增值稅率9%]
[暫估安措費（含稅）]=[分包范圍內的承包方安全文明施工費]×30%
注：1.分包人按照國家稅收政策規定適用的增值稅稅率開具發票，進度付款和結算時增值稅按照分包人開具的增值稅稅額計列。2.若招標人采購商砼、鋼筋等物資，分包范圍內不含增值稅之承包方費用中則扣除相應的材料費用。
2.結算原則：
（1）新建項目：
分包結算費用＝[決算審批的不含增值稅分包合同價（含設計變更，不含安措費）]+[投標人所開增值稅專用發票增值稅額]+[經承包人審批的安措費（含稅）]－[多領甲供物資抵扣款（如有）]
其中：[決算審批的不含增值稅分包合同價（含設計變更，不含安措費）]＝[決算審批的分包范圍內不含增值稅之承包方費用（含設計變更，不含安措費）]×[1-中標下浮率]
若招標人采購商砼、鋼筋等物資，決算審批的分包范圍內不含增值稅之承包方費用中則扣除相應的材料費用。
（2）應急項目變電建筑工程
分包結算費用＝[決算審批的不含增值稅分包合同價（含設計變更，不含安措費）]+[投標人所開增值稅專用發票增值稅額]+[經承包人審批的安措費（含稅）]－[多領甲供物資抵扣款（如有）]
其中：[決算審批的不含增值稅分包合同價（含設計變更，不含安措費）]＝[決算審批的分包范圍內不含增值稅之承包方費用（含設計變更，不含安措費）]×[1-中標下浮率+應急項目上調浮動系數]若招標人采購商砼、鋼筋等物資，決算審批的分包范圍內不含增值稅之承包方費用中則扣除相應的材料費用。
（二）標段2、3：海南送變電工程 2025年線路工程基礎專業分包合同價計算方法和結算原則
1.合同價計算方法：
（1）線路工程基礎專業分包
分包合同價＝[不含增值稅分包合同價（不含安措費）]+[9%分包增值稅]+[暫估安措費（含稅）] 其中：[不含增值稅分包合同價（不含安措費）]＝[分包范圍內不含增值稅之承包方費用]×[1-中標下浮率] [9%分包增值稅]＝[不含增值稅分包合同價（不含安措費）]×[增值稅率9%]
[暫估安措費（含稅）]=[分包范圍內的承包方安全文明施工費]×30%
青賠協議合同價＝[分包范圍內之承包方青賠費用]
注：1.分包人按照國家稅收政策規定適用的增值稅稅率開具發票，進度付款和結算時增值稅按照分包人開具的增值稅稅額計列。2.若招標人采購商砼、鋼筋等物資，分包范圍內不含增值稅之承包方費用中則扣除相應的材料費用。
（2）應急項目線路工程基礎專業分包
分包合同價＝[不含增值稅分包合同價（不含安措費）]+[9%分包增值稅]+[暫估安措費（含稅）] 其中：[不含增值稅分包合同價（不含安措費）]＝[分包范圍內不含增值稅之承包方費用]×[1-中標下浮率+應急項目上調浮動系數][9%分包增值稅]＝[不含增值稅分包合同價（不含安措費）]×[增值稅率9%]
[暫估安措費（含稅）]=[分包范圍內的承包方安全文明施工費]×30%
青賠協議合同價＝[分包范圍內之承包方青賠費用] 注：1.分包人按照國家稅收政策規定適用的增值稅稅率開具發票，進度付款和結算時增值稅按照分包人開具的增值稅稅額計列。2.若招標人采購商砼、鋼筋等物資，分包范圍內不含增值稅之承包方費用中則扣除相應的材料費用。
2.結算原則：
（1）線路工程基礎專業分包
分包結算費用＝[決算審批的不含增值稅分包合同價（含設計變更，不含安措費）]+[投標人所開增值稅專用發票增值稅額]+[經承包人審批的安措費（含稅）]－[多領甲供物資抵扣款（如有）]
其中：[決算審批的不含增值稅分包合同價（含設計變更，不含安措費）]＝[決算審批的分包范圍內不含增值稅之承包方費用（含設計變更，不含安措費）]×[1-中標下浮率]
青賠結算費用= [決算審批的青賠費（如有）]
若招標人采購商砼、鋼筋等物資，決算審批的分包范圍內不含增值稅之承包方費用中則扣除相應的材料費用。
（2）應急項目線路工程基礎專業分包
分包結算費用＝[決算審批的不含增值稅分包合同價（含設計變更，不含安措費）]+[投標人所開增值稅專用發票增值稅額]+[經承包人審批的安措費（含稅）]－[多領甲供物資抵扣款（如有）]
其中：[決算審批的不含增值稅分包合同價（含設計變更，不含安措費）]＝[決算審批的分包范圍內不含增值稅之承包方費用（含設計變更，不含安措費）]×[1-中標下浮率+應急項目上調浮動系數]
青賠結算費用= [決算審批的青賠費（如有）]
若招標人采購商砼、鋼筋等物資，決算審批的分包范圍內不含增值稅之承包方費用中則扣除相應的材料費用。
（三）標段4：海南送變電工程 2025年線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包合同價計算方法和結算原則
1.合同價計算方法：
線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包
分包合同價＝不含增值稅分包合同價+分包增值稅其中：不含增值稅分包合同價＝∑[項目實際清單工程量]×[中標單價]
單個項目的組塔架線分包合同金額不超過該項目組塔架線部分人工費預算（計取措施費、間接費、利潤、稅金、價差）金額的84%。 增值稅：按照國家稅收政策規定適用的增值稅稅率計算增值稅。
2.結算原則：
線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包
分包結算費用＝不含增值稅分包合同結算價+分包增值稅。
其中：不含增值稅分包合同結算價＝∑[項目結算清單工程量]×[中標單價]
增值稅：按照國家稅收政策規定適用的增值稅稅率計算增值稅。
附：2025年度框招項目上調浮動系數
| 序號 | 標段名稱 | 2025年度控制下浮率 | 上調浮動系數（應急項目） | 備注 |
| 1 | 海南送變電工程 2025年變電建筑工程專業分包 | 11% | 5% | 新建工程 |
| 2 | 海南送變電工程 2025年線路工程基礎專業分包 | 16% | 5% | 新建工程 |
| 5% | 改造工程 |
三、履約保證金：每個標段履約保證金10萬元。
四、中標人分配分包工程任務原則
（1）標段1、4根據海南送變電工程 在招標結果有效期內承攬的工程項目進行直接分配。
（2）標段2、3根據海南送變電工程 承攬工程項目時間順序，招標人依照中標人的標段編號順序進行輪流分配（如海南送變電工程 一個批次承接兩個及以上項目，原則上不拆分進行分配）。應急項目依照中標人的標段編號順序另外進行輪流分配。
中標人輪到自身分配任務順序，且無其他中標人愿意接受該項工作時，中標人不得拒絕接受該項任務。如果一中標人退出后，其剩余分配金額自動流轉給承接中標人。
在一輪任務分配中已承攬到任務的中標人，只能在下一輪的工作任務才能參與。
（3）由于在框架合同有效期內，中標人承攬到的項目工程量無法預測，且每個工程規模大小完全不可預測，不保證中標人能獲得的工程量大小規模。
（4）當標段1、4在招標結果有效期內分配的分包工程合同金額累計達到標段發包預算價的95%時，不再予以分配。
（5）若標段2、3中標人中一方分配的分包工程合同金額累計達到標段發包預算價的95%時不再予以分配，后續任務將直接分配至另一標段中標人，雙方均達到95%時不再予以分配。
（6）《南方區域電力建設工程工程轉包和違法分包認定指引》（南方監能安全〔2021〕66號）“合同中未有約定，又未經建設單位同意認可，承包單位將其承包的除主體工程之外的部分業務交由其他單位具體實施的”認定為違法分包。因此原則上按照上述第（1）（2）點進行分配，待建設單位同意后實施。
（7）因增值業務工程市場的不可控性，所以基建業務的分配的輪次和增值業務的分配輪次分開進行分配。
3.投標人資格要求
3.1通用資格要求
| 通用資格要求 | |
| 序號 | 內容 |
| 1 | 具有獨立法人資格，持有合法有效的企業法人營業執照。 |
| 2 | 投標人沒有在中國電力招標采購網暫停投標資格、取消投標資格、不接受投標、市場禁入，且未解除的。 |
| 3 | 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標包投標。 |
| 4 | 投標人及其法定代表人在投標截止之日前36個月均無行賄犯罪記錄。 |
| 5 | 投標人必須按照要求，在（）上完成供應商登記注冊，并通過審核。 |
3.2專用資格要求
| 專用資格要求 | ||
| 序號 | 內容 | 關聯標的/標包/標段 |
| 1 | 投標人必須具有以下資質之一： ①建筑工程施工總承包三級及以上資質； ②電力工程施工總承包二級及以上資質； ③輸變電工程專業承包二級及以上資質。 | 海南送變電工程 2025年變電建筑工程專業分包,海南送變電工程 2025年線路工程基礎專業分包1,海南送變電工程 2025年線路工程基礎專業分包2 |
| 2 | 投標人必須具有建筑業企業資質證書（資質類別及等級為施工勞務不分等級） | 海南送變電工程 2025年線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包 |
| 3 | 具有建設行政主管部門頒發的在有效期內安全生產許可證。 | 海南送變電工程 2025年變電建筑工程專業分包,海南送變電工程 2025年線路工程基礎專業分包1,海南送變電工程 2025年線路工程基礎專業分包2,海南送變電工程 2025年線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包 |
| 4 | 人員要求：專業分包項目部應設置項目經理、項目經理助理、項目總工、安全員、技術員、質檢員、資料員、材料員、綜合管理員等崗位角色。（提供相應證件或任命文件，并提供在本單位投標截止日期前3個月的社保證明） | 海南送變電工程 2025年變電建筑工程專業分包,海南送變電工程 2025年線路工程基礎專業分包1,海南送變電工程 2025年線路工程基礎專業分包2 |
| 5 | 人員要求：勞務分包項目部應設置技術員、安全員等崗位角色。（提供相應證件，并提供在本單位投標截止日期前3個月的社保證明） | 海南送變電工程 2025年線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包 |
| 6 | 機具設備要求：專業分包中標人應配備不同類型機具設備（不少于5類），并提供發票或采購、租賃合同。 | 海南送變電工程 2025年變電建筑工程專業分包,海南送變電工程 2025年線路工程基礎專業分包1,海南送變電工程 2025年線路工程基礎專業分包2 |
| 7 | 不接受聯合體投標 | 海南送變電工程 2025年變電建筑工程專業分包,海南送變電工程 2025年線路工程基礎專業分包1,海南送變電工程 2025年線路工程基礎專業分包2,海南送變電工程 2025年線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包 |
| 8 | 自投標截止之日起前36個月（以合同簽訂時間為準），至少具有一項同類業績，需提供合同復印件（含合同封面、金額頁及簽字蓋章頁）有效證明材料。 注：同類業績指送變電工程。 | 海南送變電工程 2025年變電建筑工程專業分包,海南送變電工程 2025年線路工程基礎專業分包1,海南送變電工程 2025年線路工程基礎專業分包2,海南送變電工程 2025年線路工程桿塔組立、導線架設勞務分包 |
4.招標文件獲取
4.1招標文件獲取方式
本招標項目采用電子招標投標方式，根據《電子招標投標辦法》規定，投標人應當在招標公告載明的 注冊登記，如實遞交有關信息，并經 運營機構驗證。凡有意參加投標者，在招標文件發售截止時間前通過（）完成供應商登記并免費獲取電子招標文件，在
未在中國電力招標采購網（www.yzpb.com.cn）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄成功后的在 招標會員 區根據招標公告的相應說明獲取招標文件！
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來源：中國電力招標采購網
備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網站并繳納因特網技術及商務信息服務費后，查看項目業主，招標公告并下載資格預審范圍，資質要求，
招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按會員區招標信息詳細內容為準。
編輯：csg.cn
