序號

審查項目\內容

審查標準及要求

1.承包方持《發包工程合同》原件，并提交復印件 1 份。合同

復印件至少應包含：合同封皮（含合同編號）、項目內容、工

1

發包工程合同

作范圍、工作區域、合同期限、現場負責人、安全條款、簽字

蓋章等相關內容。 2.承包方依法分包業務的，需提供完整的

分包合同復印件 1 份。

承包方持《技術協議》原件，提交復印件 1 份，復印件至少應

2

技術協議

包含：涉及資質要求、組織機構及人員配置、安全設施用具配

置、應急組織及應急物資配置、工作內容、工作區域等相關內

容。

1.提交《安全協議》原件 1 份：根據發包工程合同等資料，規

范、完整填寫合同編號、工程項目、工作地點等內容；簽字人

3

安全協議

須經明確授權，簽字蓋章完整清晰； 簽訂日期應不早于主合

同簽訂日期，不晚于開工日期。 2.承包方依法分包業務的，

需提供承包方與分包方簽訂的《安全協議》復印件 1 份。

1.《發包工程安全管理承諾書》一式三份，內容填寫要完整規

發包工程安全管

范，承包方蓋公章。 2.在開工前由發包工程管理單位、安監

4

部組織對承包方項目負責人、現場負責人、安全員管理人員等

理交底承諾書

進行交底；參與交底人員全部簽字并蓋章后由發包工程管理單

位、安監部、承包方各執一份。

1.承包方提供營業執照副本復印 1 份。要求：未超出營業期限；

5

營業執照

經營范圍應涵蓋所承包工程的工作內容。 2.經國家企業信用

信息公示系統查詢，應無非正常狀態（掃描二維碼）

1.承包方應提供投標文件、承包合同及技術協議等文書中承諾

6

資質證書

或約定的安全施工資質證書等資料供發包方審核。 2. 經官方

公布的查詢方式查詢應合格有效。 3.提供資質證書復印件 1

份。

7

安全生產許可證

施工企業應提供《安全生產許可證》復印件 1 份。

8

法人代表資格證

承包方提供《法人代表資格證書》復印件 1 份；無《法人代表

明

資格證書》的,由承包單位出具法人代表資格證明,提供原件。

1. 《授權委托書》由企業法定代表人簽署，加蓋單位公章；

至少應對項目負責人和現場負責人在承包項目中各自的權限

法人代表授權委

進行明確授權委托。 2.如項目負責人和現場負責人不是同一

9

個人，需分別委托授權。 3.提供授權委托書原件及法人代表、

托書

被授權人身份證復印件各 1 份。 4.變更項目負責人和現場負

責人的，承包方須書面申請，經發包方管理單位、安監部門同

意后，承包方重新提供法人代表授權委托書。

10

開工報告

《開工報告》內容應填寫完整，并逐級履行審批手續。提供復

印件 1 份。

11

施工簡歷

承包方提供近 3 年同類承包項目的施工簡歷，加蓋單位公章。

提供原件 1 份。

1.承包方近 3 年安全施工證明，提供原件。要求：由屬地區（縣）

12

安全施工證明

級及以上應急管理部門、住建部門、能監辦等政府監管部門出

具。2.承包方自行出具的加蓋承包方公章；其承攬業務單位出

序號

審查項目\內容

審查標準及要求

具的須加蓋出具單位印章。

即：安全、組織、技術措施；施工方案和應急預案。

1.須充分結合所承包項目作業特點、作業性質、作業風險，簡

明、有效、可操作，禁止照搬照抄、長篇大論、華而不實、脫

離實際。

2.承包方（編制單位）初審后，報發包方進行分項審核，定稿

13

“三措兩案”

后逐級審批。

3. 10 米以上以及特殊腳手架搭拆、起重作業（如吊車、塔吊

等）等特殊作業需制定專項“三措兩案”。

4. 開工前應組織作業人員學習“三措兩案”并在最后一頁空

白處簽名；新增人員作業前應學習“三措兩案”，備案學習簽

名表。

1. 承包方完整填寫《發包工程安全審查表》, 提交發包方審

查。

2.承包方應提供工器具、安全防護設施、安全防護用

品、施工機械明細臺賬，并對工器具及設施、用品編號記錄。

3.涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用

品，承包方應提供有檢驗、試驗資質部門出具的合格的檢驗報

發包工程安全審

告（提供復印件），包括但不限于下列工器具、安全防護設施、

14

安全防護用品、施工機械：

查表

（1）提供電動工器具、起重工器具、絕緣用具、漏電保護器

及氣焊氣割所用氣瓶壓力表等檢驗報告復印件；（2）提供安全

帽、安規格型號、材質、生產廠家、出廠日期、有效期限、許

可證號、安標證號等信息； （3）提供汽車吊、履帶吊、塔吊

等特種設備作業人員特種作業操作證、檢驗合格報告等資料，

復印件 1 份。

1.提供全體人員近期 1 寸免冠照 1 張、身份證復印件各 1 份，

要求：（1）按人分別復印；（2）按身份證原件的規格尺寸復印，

15

承包方人員身份

不放大或縮小；（3）紙張縱向，身份證正、反面上下排列復印；

證信息

（4）復印件橫平豎直，大致居中。（5）在身份證復印件右上

角粘貼照片。

2.參加三級安全教育培訓時持身份證原件核對。

1.承包方須為全體人員辦理保險并及時繳付保險費。提供完整

的保險合同、保險單、保險繳費憑據復印件 1 份，持原件核對。

2.工傷保險、人身意外傷害保險、雇主責任保險的投保人應為

承包單位。

3.工傷保險：按月提供社保機構開具的參保繳費證明。

16

人員保險

4. 人身意外傷害保險和雇主責任險：（1）身故保險金額：每

人不低于 90 萬元；（2）工種或險種應與所承包現場性質風險

相符；（3）及時續保并繳費，確保所有人員不脫保。5.

集團公司系統內正式員工的工傷保險證明可以由承包單位人

力資源管理部門統一出具；系統內單位另行聘用系統外人員

的，需提供聘用人員的保險合同、保險單等證明。

17

體檢報告

1.承包方應提供項目全體人員近 12 個月之內的體檢健康報告

及體檢繳費憑證復印件。 2.體檢醫院應有《醫療機構執業許

序號

審查項目\內容

審查標準及要求

可證》及政府衛生行政部門認定的等級證書。高處作業、受限

空間等高風險作業人員，應提供二級甲等及以上的醫院體檢健

康報告。

3.體檢報告至少包含視力、聽力、心電圖、血壓等檢查項。 4.

所有工作人員不得有所承包工程的職業禁忌癥；高處作業人員

至少每年體檢一次，至少包含血壓、脈搏、心電圖；承包方每

周對高處作業人員進行血壓測量，血壓偏高者（收縮壓≥140

毫米汞柱，舒張壓≥90 毫米汞柱），禁止其從事高處作業。 5.

體檢報告應完整填寫人員性別、年齡（周歲）、身份證號、工

作單位（填承包單位名稱）、聯系電話等基本信息，并有照片；

心電圖表單上應有體檢人員姓名、性別、醫院名稱（或醫院蓋

章）、檢查醫生姓名等信息。

【體檢合格要求】：（1）視力不低于 0.7（含矯正視力）；（2）

心電圖應有正常、大致正常等結論；（3）血壓：收縮壓＜

140mmHg、舒張壓＜90 mmHg；（4）應有健康、正常或無異常等

明確的體檢結論。

1.人員年齡：（1）不得使用童工（小于 16 周歲）；（2）項目負

責人、安全管理人員、工程技術人員等管理、技術性工種年齡

不得超過 60 周歲；（3）其他現場施工作業人員年齡不得超過

55 周歲；（4）高處作業：男性小于 55 周歲、女性小于 45 周歲。

2.工程負責人、專業技術人員、特種作業人員的身份應符合投

標承諾，應提供個人相應證書復印件等見證性材料。 3.資格

證書要求：（1）特種作業人員，必須持有效期內的《特種作業

操作證》，提供《特種作業操作》復印件 1 份，持原件核對；（2）

安全管理人員應有應急管理部門、住建部門、能源監管部門考

核頒發的《安全管理人員資格證書》。提供復印件 1 份；持原

件核對；（3）從事起吊等特種設備作業人員應提供《特種設備

人員要求及《花

作業人員證》復印件 1 份；持原件核對；（4）從事登高架設作

18

業或高處安裝、維護（包括粉刷外墻）、拆除作業的人員，應

名冊》

經過專業技能培訓并取得應急管理部頒發的高處作業操作證，

方可上崗。提供高處作業操作復印件 1 份，持原件核對。（5）

資格證書應為應急管理部門、市場監督管理部門、住建部門等

政府監管部門考核頒發。職業技能鑒定中心或行業協會、社會

培訓機構頒發的各類證書不能作為特種作業資質證書。 4.安

全管理人員配置：（1）專職安全管理人員數量不少于項目部員

工總數的 2%；（2）10 人以上、不足 50 人的項目部至少配備 1

名專職安全管理人員；（3）專職安全管理人員要具備（電力、

化工、煤礦）或安全管理相關專業中專以上學歷，有從事生產

相關工作 2 年以上經歷，取得安全管理人員資格證書；（4）10

人及以下的外委工程項目部，可設 1 名兼職安全管理人員。5.

《人員花名冊》：按發包方提供的模板及要求完整、規范填寫。

承包方與項目人

1.承包方需提供其與本項目所有員工依法簽訂的有效期內的

19

勞動合同復印件各 1

份。   2.承包方如采用勞務派遣用工方

員勞動關系證明

式，需提供其與勞務派遣公司依法簽訂的《勞務派遣協議書》

序號

審查項目\內容

審查標準及要求

復印件 1 份；勞務派遣公司與員工依法簽訂的勞動合同復印件

各 1 份。 3.集團公司系統內單位正式員工的勞動關系證明可

以由承包單位人力資源管理部門統一出具；系統內單位另行聘

用系統外人員的，需提供聘用人員的勞動合同。

1.承包方所有人員都必須參加發包方組織的廠部（由安監部代

表）、發包工程管理部門（車間）、班組三級安全教育培訓并考

試合格。 2.三級安全教育培訓及考試要求：（1）培訓人員應

規范做好安全教育培訓記錄，與考試卷留存備查；（2）逐一核

對參加培訓考試人員身份，嚴禁代簽名及代考行為；（3）培訓

20

三級安全教育培

內容包括《安規》等安全生產法律法規、安全生產規章制度、

訓、考試

應急救援、安全設施、治安消防、職業衛生、事故案例、勞動

防護、“三措兩案”等知識；（4）結合實際工作和不同工種開

展教育培訓，針對不同工種選用或編制不同試卷；（5）判卷要

逐題閱評，避免錯判、漏判；（6）三級安全教育培訓考試合格

后，廠級試卷安全監察部留存，車間、班組級試卷留存本單位

備查。

1.發包工程管理單位組織承包方全體人員開展安全技術措施

21

安全技術措施交

交底，根據管理及技術、普通工種、特種作業人員等分別進行

底

針對性交底。嚴禁代簽名。 2. 簽名后安全技術措施交底單

報送安全監察部留存。原件 1 份。

“兩票”工作負

1.由車間、班組組織承包單位進行“兩票”工作負責人資格考

試，合格后填寫《外包項目人員擔任工作票負責人資格審核

22

責人資格審核批

表》，逐級審核批準。 2.審批后由安全監察部聯系信息通訊

準

中心將工作負責人資格錄入“兩票”系統。

1.安全監察部審核開工手續資料全部合格后填制《外包工程人

員準入審批單》，一式二份。一份留存，一份交由承包單位用

于到武保消防部辦理人員準入證。 2.準入證上應有本人近期

1 寸免冠照片、姓名、工種（或崗位）、安全帽編號、項目名稱、

23

準入管理要求

承包單位名稱、發包管理單位名稱、準入區域、準入期限等信

息。 3.承包方人員只能在準入證標注的準入區域作業，不得

擅自進入非準入區域。 4.準入證有效期屆滿如需繼續工作，

須及時辦理準入續期審核，不得持過期準入證進入生產區域。

5.如有離場人員，承包方負責人須及時報安全監察部辦理離場

登記，并交回準入證。 6.禁止使用他人準入證進入生產區域。

1.安全帽應合格并在有效期內。禁用無合格證、未標注出廠日

期及有效期限、有缺陷的安全帽。

2.編號要求：（1）編號位置：安全帽正后方中部；油漆噴涂或

用不干膠紙粘貼；編號規則：4 個大寫拼音字母+3 位阿拉伯數

24

安全帽規范編號

字，字母為承包單位漢語拼音簡稱，數字為人員編號。現場負

及使用要求

責人（或項目負責人）編號為 001；（2）工種或崗位：在安全

帽右側中部用漢字標注；（3）顏色：黃色、白色安全帽編號用

藍字，紅色、藍色安全帽編號用白字。（4）字體：黑體 90 號

字。

3.長期外委人員安全帽須粘貼二維碼，二維碼粘貼于安全帽編

序號   審查項目\內容

審查標準及要求