1. 項目概況與招標范圍 

1.1 建設地點：內蒙古省呼和浩特市和林格爾縣。

1.2 建設規模：黑老夭風電場裝機容量 250MW，羊群溝風電場裝機容量 500MW，羊群溝光伏電站容量 300MW。

1.3 計劃工期：

羊群溝風電場暫定 2021 年 11 月 20 日至 2023 年 08 月 31 日； 羊群溝光伏電站暫定 2022 年 4 月至 2022 年 12 月 31 日；

黑老夭風電場暫定 2022 年 5 月至 2023 年 12 月 31 日； 三個項目具體開工時間以業主開工令為準。

計劃進度：

2021 年 12 月 31 日羊群溝風電場完成進場道路的 40%；

2022 年 10 月 31 日羊群溝風電場 220kV 升壓站投產；

2022 年 12 月 31 日羊群溝風電場 350MW 投產

2022 年 12 月 31 日羊群溝光伏電站 300MW 投產；

2023 年 08 月 31 日其他工程全部投產發電。

1.4 招標范圍：

1.4.1 智慧新能源建設要求

為滿足發包人在新能源項目風電場、光伏電站的全生命周期（設計、建設、運行、 維護與管理）過程管控要求，本項目按智慧新能源建設統籌實施，涵蓋智能風電設備、智能風電場站、智能光伏電站、智能場群集控，統一接入集團生產管控的多層級系統框架。

智慧新能源投標人工作范圍矩陣表 

說明：√表示屬于投標人工作范圍，×由招標人另行組織完成

具體工作包括但不限于：

（1） 承包人負責建設內蒙古托克托電廠百萬千瓦級新能源打捆外送項目 200 萬千瓦新能源基地建設項目一整套智能風電、智能光伏電站和托電新能源基地智慧場群集控平臺，最終將托電新能源基地智慧場群集控平臺接入集團新能源監控與大數據中心。

（2） 承包人負責包括羊群溝 500MW 智能風電場站、羊群溝 300MW 智能光伏電站、韭菜莊 700MW 智能風電場站、城關鎮風電 250MW、黑老夭風電 250MW 等智能風電場站及托電新能源智能場群集控平臺（暫定布置在托電公司廠內）的設計、供貨、施工及各項接入調試工作。

（3） 承包人先負責城關鎮風電 250MW、黑老夭風電 250MW 等智能風電場站的初步設計工作，在方案待發包人確定后，在接到發包人通知后再進行后續深化設計、采購、安裝、接入調試實施工作。

（4） 承包人嚴格按照集團新能源監控與大數據中心建設項目-風電數據采集規范和光伏數據采集技術規范總體要求對托電新能源智能場群集控平臺的軟件、硬件進行安全冗余配置，實現全數據、全網絡接入集團新能源監控與大數據中心。

（5） 承包人負責羊群溝智能風電場站、智能光伏電站，韭菜莊智慧風電場及托電新能源智慧場群集控平臺在項目并網前投入使用。

（6） 風機主機監控測點界面說明

發包方在風機主機中已包含葉片結冰監測、葉片雷電監測、葉片應力監測、振動監測、風機機艙及塔筒視頻監控、風機機艙自動火災滅火系統、風機一次調頻系統等內容，不需要承包方單獨采購。

1.4.2 信息化建設要求 

承包人負責各風電場與集控中心的整體網絡架構、網絡安全、軟硬件配置、數據采集與存儲、安防系統、會議系統、業務系統的設計規劃與實施；項目建設需滿足國家能源局 36 號文件及中國大唐集團公司《新能源區域集控中心建設技術標準》的相關要求，區域集控中心建設需通過公安及電網組織的信息安全等級保護評測、電力監控系統安全防護風險評估。

1.4.3 黑老夭風電場設計 

包括黑老夭 250MW 風電場項目的初步設計階段的勘察設計、施工圖設計階段的勘察設計、竣工圖編制及技術服務工作等。從初步設計起至工程竣工全過程勘察設計，包括以下內容但不限于：整個風電場的整體規劃、風資源復核、微觀選址、風機選型復核及風電場優化設計(如有較大偏差，重新編制風機選型報告)、檢修、進場道路勘測設計、風機和風機變基礎勘測設計、35kV 集電線路(含土建工程)、接地網設計、場內 220kV 升壓站設計、施工圖設計(包括施工圖預算編制)，配合送出工程設計。 

1.4.4 羊群溝 500MW 風電場項目：

（1） 甲供設備材料為：風力發電機組、塔筒及附屬設備、電氣設備（包括：主變壓器 、箱式變壓器、無功補償、GIS、開關柜）及電纜（包括：6kV-35kV 電力電纜、低壓動力電纜、控制電纜、計算機電纜、光纜），除此以外的全部設備和材料由投標方采購供應。 

（2） 本工程作為 EPC 總承包工程，包括羊群溝 500MW 風電場場區及配套升壓站的全部勘察設計，建筑及安裝工程施工，項目管理，試驗及檢查測試，系統調試，試運行，消缺， 培訓，驗收（含各項專題、階段驗收、竣工、并網前檢測及并網后試驗等驗收），移交生產， 性能質量保證，工程質量保修期限的服務及配合電網接入工程等內容，同時也包括質保期內所有備品備件、專用工具采購供應以及相關的技術資料整理提供服務，以發包人名義牽頭完成與本風電項目有關的進場道路、場內道路等所有道路的征地和手續辦理工作、負責進行升壓站、集電線路、風機平臺等征地協調、地方關系協調等。 

（3） 本次招標不論招標文件是否提及、投標報價高低，凡涉及本工程勘察設計、設備及材料采購、建筑安裝、試驗、檢查測試、調試試運、質量監督、施工許可證辦理、取水證辦理、水保（含監理、監測）、安全設施、環保（含監理、監測）、消防、職業衛生、土地復墾、檔案驗收等所有工程階段內容(不含征地)、竣工驗收并本工程實施過程當中的疫情防控措施等本工程項目相關方面的工作內容均屬于承包人的工作范圍，相關費用均已含在投標人報價中。 

（4） 完成本項目竣工驗收負責項目通過行業達標投產驗收及工程爭創國優的相關工作。 

（5） 具體包括但不限于（詳見招標文件）： 

1） 本工程風電場區內及配套升壓站的全部勘察設計工作。 

2） 風電場場區及配套升壓站全部設備及材料采購（甲方供應的設備和材料除外）。 

3） 風電場場區及配套升壓站全部建筑工程及安裝工程。 

4） 配合送出線路設計、施工及最終驗收。 

5） 負責牽頭完成項目水保、環保、安全、職業衛生、檔案、消防等所有專項的設計、施工、專題報告編制及驗收；完成本項目竣工驗收負責項目通過行業達標投產驗收及工程爭創國優的相關工作。 

6） 負責施工許可證、質量監督等合法合規的手續辦理工作。 

7） 與本工程有關的土地（永久、臨時）手續辦理和協調由投標人、招標人共同完成， 永久用地費用由招標人承擔，其他費用由投標人承擔，其他費用已經含在報價里面；負責施工過程中與政府相關部門、鄉鎮、村民委員會、村民的協調工作和臨時用地復墾。大件運輸道路沿途涉及通訊、電力等桿塔的遷移改造工作責任投標人負責，費用已經含在報價里面。進場道路和場內道路的大件運輸牽引及相關工作由投標人負責，費用已經含在報價里面。 

8） 工作界面劃分 

① 設備界面

招標人所供設備包括風機、塔筒、箱式變壓器以及與之相關的主機設備專用吊具等主要設備材料（詳見附件發包人供應的設備和材料），其余設備材料包含但不限于錨栓組件、防雷接地以及滿足風電場場區運行的所有輔助材料、消耗材料等均由投標人采購。投標人采購的設備要滿足合同質量要求和電網并網要求。 

② 施工界面

土建部分：為滿足本工程投產發電所需的所有建筑工程均由投標人負責。

電氣部分：220kV 送出線路以升壓站內主變出線后門形架構掛點為界，升壓站內側為本標段投標方范圍，外側為 220kV 送出線路標段負責。風電場內及升壓站內所有電氣系統均為本標段投標人范圍。 

9） 其他 

招標文件中未列出但是為本項目工程所必需的相關設備、材料、施工及協調等屬于本招標范圍。對本項目招標范圍內，如果某些分項在招標文件中未專門提到，但它對于本風電場的功能、安全、穩定運行是有利的，那么這些建筑、設備或服務，也應由投標人提供，其費用包括在總價中。 

1.4.5 羊群溝 300MW 光伏電站項目： 

（1） 甲供設備材料為：光伏組件、逆變器、電氣設備（包括：主變壓器、箱式變壓器、無功補償、GIS、開關柜）及電纜（包括：6kV-35kV 電力電纜、低壓動力電纜、控制電纜、計算機電纜、輻照專用電纜、光纜），除此以外的全部設備和材料由投標方采購供應。 

（2） 本工程作為 EPC 總承包工程，包括羊群溝光伏場區及配套升壓站（與羊群溝風電場升壓站合并設置）的全部勘察設計，建筑及安裝工程施工，項目管理，試驗及檢查測試， 系統調試，試運行，消缺，培訓，驗收（含各項專題、階段驗收、竣工、并網前檢測及并網后試驗等驗收），移交生產，性能質量保證，工程質量保修期限的服務及配合電網接入工程等內容，同時也包括質保期內所有備品備件、專用工具采購供應以及相關的技術資料整理提供服務，以發包人名義牽頭完成與本光伏項目有關的進場道路、場內道路等所有道路的征地和手續辦理工作、負責進行場區征地、租地、地方關系等協調等。 

（3） 不論招標文件是否提及、投標報價高低，凡涉及本工程勘察設計、設備材料采購 、建筑安裝、試驗、檢查測試、調試試運、質量監督、施工許可證辦理、水保、安全設施、環保、消防、職業衛生、檔案驗收等所有工程階段內容(不含征地)、竣工驗收以及本工程實施過程當中的疫情防控措施等本工程項目相關方面的工作內容均屬于承包人的工作范圍，相關費用均已含在投標人報價中。

（4） 具體包括但不限于（詳見招標文件）： 

1） 本工程光伏場區內及配套升壓站的全部勘察設計工作。 

2） 光伏場區及配套升壓站全部設備材料采購（甲方供應的設備和材料除外）。

3） 光伏場區及配套升壓站全部建筑工程及安裝工程。

4） 負責牽頭完成項目水保、環保、安全、職業衛生、檔案、消防等所有專項的設計、施工、專題報告編制及驗收；完成本項目竣工驗收負責項目通過行業達標投產驗收及工程爭創國優的相關工作。 

5） 負責施工許可證、質量監督等合法合規的手續辦理工作。 

6） 與本工程有關的的土地（永久、臨時）手續辦理和協調由投標人、招標人共同完成， 永久用地（如有）及光伏場區租賃用地費用由招標人承擔，其他費用由投標人承擔，其他費用已經含在報價里面。負責施工過程中與政府相關部門、鄉鎮、村民委員會、村民的協調工作和臨時用地復墾。大件運輸道路沿途涉及通訊、電力等桿塔的遷移改造工作責任投標人負責，費用已經含在報價里面。進場道路和場內道路的大件運輸牽引及相關工作由投標人負責， 費用已經含在報價里面。 

7） 工作界面劃分 

① 設備界面

招標人所供設備包括組件、逆變器、箱式變壓器等主要設備材料（詳見附件發包人供應的設備和材料），其余設備材料包含但不限于支架、功率預測、防雷接地等以及滿足光伏場區運行的所有輔助材料、消耗材料等均由投標人采購。投標人采購的設備要滿足合同質量要求和電網并網要求。 

② 施工界面

土建部分：為滿足本工程投產發電所需的所有建筑工程均由投標人負責。

電氣部分：220kV 送出線路以升壓站內主變出線后門形架構掛點為界，升壓站內側為本標段投標方范圍，外側為 220kV 送出線路標段負責。光伏電場內及升壓站內所有電氣系統均為本標段投標人范圍。 

8） 其他 

招標文件中未列出但是為本項目工程所必需的相關設備、材料、施工及協調等屬于本招標范圍。對本項目招標范圍內，如果某些分項在招標文件中未專門提到，但它對于本光伏場的功能、安全、穩定運行是有利的，那么這些建筑、設備或服務，也應由投標人提供，其費用包括在總價中。 

2. 中標說明 

本次內蒙古托克托發電有限責任公司將內蒙古托克托電廠百萬千瓦  級新能源打捆外送和林格爾縣風電場、光伏電站項目 EPC 總承包工程、內蒙古托克托電廠百萬千瓦級新能源打捆外送清水河縣風電場項目 EPC 總承包工程兩個標段同時招標， 投標人可參與兩個標段的投標，但最多只能推薦為一個標段的第一中標候選人。如果同一投 標人在兩個標段同時排名第一，則按照內蒙古托克托電廠百萬千瓦級新能源打捆外 送項目和林格爾縣風電場、光伏電站項目 EPC 總承包工程標段、內蒙古托克托電廠百萬千瓦級新能源打捆外送項目清水河縣風電場項目 EPC 總承包工程標段的順序，依次授標。第一中標候選人不再成為其他標段的推薦中標候選人。投標人無論是以獨立投標人或聯 合體牽頭人或聯合體成員三種方式中任一方式參與這兩個標段的投標，都最多只能推薦為一 個標段的第一中標候選人，不再成為其他標段的推薦中標候選人。 

3. 投標人資格要求 

3.1 投標人須具有獨立法人資格。

3.2 投標人資質和業績要求

3.2.1 投標人必須具有工程設計綜合甲級資質或工程設計電力行業甲級資質，同時具有工程勘察綜合甲級資質或工程勘察甲級資質，并同時具有電力工程施工總承包一級及以上資質或水利水電工程施工總承包一級及以上資質，并同時具有安全生產許可證；近 5 年須具有2 個 48MW 及以上風電 EPC 總承包合同業績或具有 1 個 100MW 及以上風電EPC 總承包合同業績（以完工時間為準），且同時具有 1 個 100MWp 及以上光伏EPC 總承包合同業績（以完工時間為準），并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。（任何業績均提供合同封面、首頁、價款頁、簽章頁，發電證明或項目驗收、服務評價等相關證明材料）

3.2.2 投標人（或聯合體成員之一）須具備承裝（修、試）電力許可證承裝類二級和承試類二級及以上，滿足《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第 36 號)相關要求。

3.3 投標人擬派項目經理必須具有高級工程師及以上技術職稱，同時具有一級注冊建造師執業資格和安全生產考核 B 證，且擔任過 2 個及以上 100MW 及以上風電場設計或施工或風電 EPC 工程的項目經理。項目經理業績證明材料需要提供合同封面、首頁、價款頁、簽章頁，發電證明或項目驗收、服務評價等相關證明材料，還需要有人員和項目的關聯性證明文件。

3.4 財務要求：（1）投標人必須具有良好的財力,近三年每年凈資產大于 0。（附：近三年度資產負債表、利潤和利潤分配表、現金流量表及會計附注）；（2）近三年是指 2018 年度、2019 年度、2020 年度。

3.5 本次招標接受聯合體投標，聯合體投標的，應滿足下列要求：聯合體牽頭人須為設計單位，各聯合體成員為能夠獨立承擔民事責任的法人，聯合體成員不能超過兩家。

設計單位應滿足：具有工程設計綜合甲級資質或工程設計電力行業甲級資質，同時具有工程勘察綜合甲級資質或工程勘察甲級資質，近 5 年須具有 2 個 48MW 及以上風電 EPC 總承包合同業績或具有 1 個 100MW 及以上風電 EPC 總承包合同業績（以完工時間為準）， 同時具有 1 個 100MWp 及以上光伏 EPC 總承包合同業績（以完工時間為準），并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。施工單位應滿足：具有電力工程施工總承包一級及以上資質或水利水電工程施工總承包一級及以上資質，并同時具有安全生產許可證，近 5 年必須具有 2 個 48MW 及以上或具有 1 個 100MW 及以上類似成功風電施工、同時具有 1 個100MWp 及以上類似成功光伏施工總承包工程業績。（任何業績均提供合同封面、首頁、價款頁、簽章頁，發電證明或項目驗收、服務評價等相關證明材料）

3.6 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質進行審查，資格條件沒有達到招標文件規定要求，評標委員會將否決其投標。

3.7 投標人不得存在下列情形之一：

3.7.1 被列入公司禁止合作名單范圍內的（包括被列入黑名單、停止采購和停止授標名單的）；

3.7.2 對于施工和服務采購，近三年內被列入國家應急管理部認定的安全生產失信聯合懲 戒 “ 黑 名 單 ” 或 安 全 生 產 不 良 記 錄 “ 黑 名 單 ” 的

3.7.3 采購的同類施工、設備物資以及服務等，在近三年內發生過較大及以上責任事故的，責任事故等級見《生產安全事故報告和調查處理條例》；

3.7.4 被法院列為失信被執行人或終結本次執行案件的被執行人且未被撤銷的；

3.7.5 在信用中國官網被列入失信懲戒名單的或被列入重大稅收違法案件當事人名單的；

3.7.6 供應商、供應商的法定代表人、項目負責人在全國建筑市場監管服務平臺被列入黑名單的，或者被列入失信聯合懲戒名單的，或者在企業誠信中有不良記錄的，或者在個人誠信有不良記錄的；

3.7.7 在國家企業信用信息公示系統被列入嚴重違法失信企業名單的；