亳州至蒙城高速公路渦陽（標里）至蒙城（雙澗）段工程、徐州至淮北至阜陽高速公路亳州段工程特許經營項目投資人（第二次）

招標公告

項目編號：BZGC2021080號

一、招標條件

1.項目

2.項目審批、核準或備案機關

3.資金來源：投資人自籌

4. 法》及其它相關法律、法規、政策規定及合同約定，組建項目公司。

（2）亳州市將按法律、法規、政策規定及合同約定授予項目公司本項目特許經營權。

（3）項目公司對本項目的資金籌措、建設實施、運營管理、養護維修、債務償還、資產管理等全過程負責，自主經營，自負盈虧。特許經營期滿后，按照協議的約定將公路（含土地使用權）、公路附屬設施及相關資料等無償移交給亳州市。

（4）項目公司主要通過運營期（含收費期）的使用者付費（包括車輛通行費收入和附屬設施經營收入等）來收回投資成本并獲得合理回報。亳州市不向投資人承諾固定的回報，不承諾最低交通量或最低通行費收入。項目運營期，如國家或安徽省政策發生變化從其規定。

（5）資本金不低于人民幣343564萬元，其中：亳州至蒙城高速公路渦陽（標里）至蒙城（雙澗）段工程251694萬元，徐州至淮北至阜陽高速公路亳州段工程91870萬元（資本金最終以安徽省發改委核準批復項目投資估算的20%為準）。資本金由投資人按約定的時間足額到位，資本金以外的其他建設資金由項目公司負責籌集。資本金由投資人以貨幣方式全額出資，且必須為投資人的自有資金，不得存在以“名股實債”、股東借款、借貸資金等債務性資金和以公益性資產、儲備土地等非貨幣方式違規出資或出資不實的問題。

（6）中標的投資人具有相應建設、生產或提供能力的，可由投資人自行承擔相應工作。中標的投資人不具備相應能力且達到了依法必須招標標準的工程、貨物、服務等，均應由項目公司采用公開招標的方式選擇承擔單位。公開招標的應符合國家及安徽省的規定，并接受實施機構對招投標活動全過程的監督。

6.標段劃分：本次投資人招標分1個標段。

7.最高投標限價（指標）：特許經營收費期不超過360個月。

三、投標人資格要求

1.投標人資格要求：

1.1 法人資格：在中國境內依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。

1.2 財務狀況：①2020年末總資產人民幣200億元及以上，2020年末凈資產人民幣130億元及以上（或等值貨幣，匯率以招標公告發布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準）；2020年末資產負債率小于65%，近三年（2018年、2019年、2020年）經營性現金凈流量均為正值；②2018年、2019年、2020年連續三年均為盈利，且年度財務報表應當經具有法定資格的中介機構審計，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態，無重大不良資產或不良投資項目。

1.3 投融資能力：具有人民幣170億元及以上的投融資能力。（注：本款所要求的投融資能力以投標人提供的銀行授信額度、銀行存款證明、針對本項目的銀行貸款意向書或其他融資意向書的合計金額為準。）

1.4 商業信譽：①沒有被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；②沒有進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；③沒有在國家企業信用信息公示系統（ ）中被列入嚴重違法失信企業名單；④沒有在“信用中國”網站（ ）中被列入失信被執行人名單；⑤近三年（2018年1月1日至投標截止日）內投標人、投標人法定代表人無行賄犯罪行為；⑥未被安徽省及以上交通運輸行政主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場；⑦交通運輸部或安徽省交通運輸廳最新公布的年度公路施工企業信用評價等級為C級或D級的投標人不得參與本次投標；⑧沒有法律法規規定的其他情形。

1.5 施工資質：具備公路工程施工總承包一級及以上資質；具備有效的安全生產許可證。

1.6 投資業績：近五年（2016年1月1日至投標截止日）獨立投資過一個單項合同金額不少于人民幣100億元的高速公路投資建設項目。（注：以合同簽訂時間為準。）

1.7 施工業績：近三年（2018年1月1日至投標截止日）獨立完成過兩條單項合同里程不少于50km的新建高速公路施工項目。（注：以交工時間為準。）

1.8 運營業績：獨立擁有一條單項合同里程不少于100km且正在運營收費的高速公路項目。

2.與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標，否則相關投標均無效。

3.本次招標不接受聯合體投標。

4.投標時（以投標截止時間為準）無被安徽省各行業主管部門及 監管部門限制投標的不良行為記錄（有效期內）。

5.投標人（含 ，不含子公司）存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標候選人，不得確定為中標人。

（1）投標人被人民法院列入失信被執行人的；

（2）投標人被市場監督管理部門列入企業經營異常名錄的；

（3）投標人被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的。

注：評標委員會僅對進入技術標評審的投標人進行查詢，以評標委員會在評標時通過“信用中國（ ）”查詢為準。僅對查詢存在不良信用情形的投標人的信用信息查詢記錄和證據截圖存檔。

如遇系統故障則此項不作要求。

6.其他：本項目授權委托人必須是投標單位正式人員，須提供投標單位繳納的養老保險證明，否則按無效投標處理。

四、招標文件發售

1.招標文件發售時間：從發布招標公告之日起至2021年11月8日17：30止 售后不退。

4.

六、開標時間、地點及投標截止時間

1.開標時間（投標截止時間）：2021年11月9日9時30分 繳納方式詳見招標文件。

八、重要說明

1.請潛在投標人

2.請潛在投標人點擊“投標人專區”欄目，認真閱讀《亳州市 網注冊用戶登記暫行辦法》、“注冊用戶操作使用手冊”、“注冊用戶辦事指南”以及網上發布的其他相關文件資料，然后點擊“注冊用戶登錄”欄目，查看“注冊用戶申報操作手冊”，按照有關程序辦理注冊事宜。技術

3.本項目采用網上支付系統支付招標文件費用，直接下載招標文件及其他資料（含圖紙、清單、澄清、答疑和補充說明等）。潛在投標人網上注冊后，必須在招標文件發售截止日期前完成網銀在線支付，否則逾期系統自動關閉。如無網上銀行帳號，請及時前往銀行辦理（本系統目前支持以下銀行網上支付服務：工商銀行、建設銀行、農業銀行、中國銀行、交通銀行、浦發銀行、招商銀行、光大銀行、民生銀行、徽商銀行、東亞銀行、中信銀行、河北銀行、平安銀行、華夏銀行、興業銀行、廣發銀行）。操作流程請到下載中心查看操作使用手冊。

4.CA鎖辦理。

4.1請各投標單位登錄亳州市 網查詢辦理流程及所需材料，亳州市 網―下載中心―數字證書辦理流程及所需材料，查詢網

4.2

5.為進一步加大社會監督力度，切實體現招標投標活動公開、公平、公正的原則，保證各類市場主體和社會公眾平等、快捷、準確地獲取招標信息，本項目招標文件隨招標公告同時發布，如潛在投標人（供應商）有意參與本項目投標，仍須在招標文件發售時間內

6.本項目需在投標截止時間前1小時內，投標人限派1名授權委托人前往開標現場遞交紙質投標文件，并參加開標會。授權委托人需出示本人二代居民身份證原件（不能出示二代身份證的，應提供戶籍所在地公-安機關出具的證明原件）、有效的授權委托書原件、養老保險證明和本人新冠病毒疫苗接種記錄（接種記錄為“安康碼”內疫苗接種信息或接種證明，若是有疫苗接種禁忌癥人員須提供新冠病毒疫苗接種禁忌證明）和本人48小時內（核酸檢測證明出具日期必須在本項目投標截止日前48小時內）的核酸檢測陰性證明，同時出示疫情防控情況承諾書原件及本人持有的“安康碼”。凡不能出示上述有效證件或到場人員與證件載明的人員不一致或未出席開標會議者，投標文件不予接受，投標資格無效。

九、

地 

電