內蒙古EPC 總承包-2022 年 03 月京津冀公司托克托發電公司新能源接入工程招標公告
1. 招標條件
本 招標項目托克托發電公司新能源接入工程 EPC 總承包 （ 招標編號 CWEME-202111JJJTD-S003）已批準，建設資金來源為 30%企業自籌和 70%銀行貸款，招標人為內蒙 古大唐國際托克托發電有限責任公司。項目已具備招標條件，現對該項目 EPC 總承包工程進行公開招標。招標階段以項目管理單位內蒙古大唐國際托克托發電有限責任公司的名義進行招標，中標單位與招標人或項目單位簽訂合同。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 建設地點：內蒙古自治區呼和浩特市托克托縣。
2.2 建設規模：托克托發電公司新能源接入工程 EPC。
2.3 工期要求：工期暫定 2022 年 05 月 01 日至 2022 年 09 月 30 日，（具體開工時間以
業主開工令為準，實際工期要求 5 個月），同時要求簽訂合同 1 個月內
提供施工圖。
2.4 招標范圍：
2.4.1 托克托發電公司新能源接入工程 EPC
（1）新能源項目通過 4 回 220kV 輸電線路送入托克托電廠，在廠內經 6 臺單相自耦變
升壓至 500kV 后接入既有 500kV 升壓站，然后利用既有電廠既有線路送出。新能源接入工
程 EPC 包括新建新能源 220kV 升壓站及 500kV 升壓站接入工程兩部分。EPC 總承包工程包
括廠內電氣一二次部分、土建及安裝等工程的全部勘察設計，施工，設備監造，項目管理，
試驗及檢查測試，系統調試，試運行，消缺，培訓，驗收（含各項專題、階段驗收、竣工、
并網前檢測及并網后試驗等驗收），移交生產，性能質量保證，工程質量保修期限的服務及
配合電網接入工程等內容，同時也包括質保期內所有備品備件、專用工具采購供應以及技術
資料整理，并完成施工臨時征地、地方關系協調等。
（2）甲供設備材料為：500kV 主變壓器、無功補償裝置（不含連接部分設備）、35kV 開
關柜(不包含綜保)、380V 開關柜(不含綜保)、新能源調度中心大屏幕及電纜（包括：6kV-
35kV 高壓電力電纜、低壓動力電纜、控制電纜、計算機電纜、光纜），除此以外的全部設備
和材料由投標人采購供應。
（3）本次招標不論招標文件是否提及、投標報價高低，凡涉及本工程勘察設計、設備
及材料采購、建筑安裝、試驗、檢查測試、調試試運、質量監督、施工許可證辦理、取水證
辦理、水保（含監理、監測）、安全設施、環保（含監理、監測）、消防、職業衛生、土地
復墾、場地平整、臨時征地、檔案驗收等所有工程階段內容(不含永久征地)、竣工驗收及本
工程實施過程當中的疫情防控措施等相關方面的工作內容均屬于投標人的工作范圍，相關費
用均已含在投標人報價中。
（4）完成本項目竣工驗收、負責項目通過行業達標投產驗收及工程爭創國優、大唐集
團精品工程的相關工作。
（5）具體包括但不限于：
1）新能源接入工程 EPC（包括原有 500kV 升壓站改造、新建新能源 220kV 升壓站、新
建檢修實操樓、新建新能源 220kV 升壓站網控樓、新建新能源調度中心、新建雨淋閥間等）
的全部勘察設計工作。
2）全部設備及材料采購（招標人供應的設備和材料除外）。
3）包括土建工程及全部設備安裝工程，并完成全部新增變電設備（斷路器、隔離開關、
電壓互感器、懸式絕緣子、套管等）的噴涂和增爬工作。
4）原有 500kV 升壓站一、二次接入的改造和擴容工作。
5）配合四條 220kV 送入線路設計、施工及最終驗收，配合完成次同步諧振、安穩、電
能質量、過電壓專題等相關工作。
6）原有建構筑物、設備設施影響施工的拆除或移位工作（包括地面原有建構筑物拆除
移位、燕托方向 220kV 線路桿塔（8 基）拆除及 OPGW 光纜移位工作、500kV 升壓站母線地刀
拆除移位等）及施工所涉及的所有樹木綠植的移栽及補栽工作及道路恢復工作。
7）負責聘請委托第三方有資質單位完成設備監造和項目調試工作。
8）負責牽頭完成項目水保、環保、安全、職業衛生、檔案、消防等所有專項的設計、
施工、專題報告編制及驗收；完成本項目竣工驗收；負責項目通過行業達標投產驗收及工程
爭創國優、大唐集團精品工程的相關工作。負責施工許可證、質量監督等合法合規的手續辦
理工作。
9）與本工程有關的土地（永久、臨時）手續辦理和協調由投標人、招標人共同完成，
永久用地費用由招標人承擔，其他費用由投標人承擔，其他費用已經含在報價里面；負責施
工過程中與政府相關部門、鄉鎮、村民委員會、村民的協調工作。大件運輸道路沿途涉及通
訊、電力等桿塔的遷移改造工作責任投標人負責，費用已經含在報價里面。
10）投標人按托電公司智慧工地要求，配置施工設備和修建臨時設施。（主要包括硬質
圍擋、視頻監控、人臉識別、門禁、安全帽定位等）
11）工作界面劃分
①設備界面
招標人所供設備包括 500kV 主變壓器、無功補償、35kV 開關柜(不包含綜保)、380V 開
關柜(不含綜保)、新能源調度中心大屏幕及電纜（包括：6kV-35kV 電力電纜、低壓動力電
纜、控制電纜、計算機電纜、光纜），除此以外的全部設備和材料由投標人采購供應。包含
但不限于防雷接地以及滿足變電站運行的所有輔助材料、消耗材料等均由投標人采購。投標
人采購的設備要滿足合同質量要求和電網并網要求。
②施工界面
土建部分：為滿足本工程投產發電所需的所有土建工程，包括原有地面建構筑物的拆除
均由投標人負責，并完成所有建構筑物的建筑安裝工程。
消防部分：投標人負責將消防用水接自廠區的消防給水管網（具體接入位置由招標人確
定），需設置獨立的消防水泵房或將原系統消防泵的揚程和流量進行擴大升級，將主變水噴
霧滅火系統的雨淋閥組布置在附近設置的雨淋閥間內，氣體消防由投標人設置獨立的氣體消
防系統，投標人負責將消防報警信號和監控信號全點位送至托電消防監控中心。
電氣部分：220kV 送入線路以廠內新能源 220kV 升壓站第一級門形架構掛點為界，線路
施工方提供導線，由投標人負責施工完成。主變壓器交貨方式為設備基礎交貨，變壓器變本
體至匯控箱、端子箱、變壓器冷卻系統（包括控制箱）的電纜由變壓器廠家提供并負責敷設
連接。廠內側需要從現有電源接引的，招標人提供電源點，涉及施工改造、接引全部由投標
人負責，其他廠內所有電氣系統安裝施工均為本標段投標人范圍。
11）其他
招標文件中未列出但是為本項目工程所必需的相關設備、材料、施工及協調等均屬于本
招標范圍。對本項目招標范圍內，如果某些分項在招標文件中未專門提到，但它對于項目的
功能、安全、穩定運行是有利的，那么這些建筑、設備或服務，也應由投標人提供，其費用
包括在總價中。
2.4.2 智慧新能源建設要求
為滿足招標人在新能源接入工程 EPC 的全生命周期（設計、建設、運行、維護與管理）
過程管控要求，本項目按智慧新能源建設統籌實施，統一接入大唐集團生產管控的多層級系
統框架。
2.4.3 信息化建設要求
投標人負責各集控中心的整體網絡架構、網絡安全、軟硬件配置、數據采集與存儲、安
防系統、會議系統、業務系統的設計規劃與實施；項目建設需滿足國家能源局 36 號文件及
中國大唐集團公司《新能源區域集控中心建設技術標準》的相關要求，通過公安及電網組織
的信息安全等級保護評測、電力監控系統安全防護風險評估。
2.4.4 網絡安全及輿情要求
投標人與招標人簽署保密承諾書，對施工期間接觸到新能源公司的設備、信息、資產、
人員等信息進行保密。承包方必須做好輿情管控工作，不發表負面言論、不妄議政策、不泄
密機密信息。
3. 投標人資格要求
3.1 投標人須具有獨立法人資格。
3.2 投標人資質和業績要求
3.2.1 資質條件：
（1）投標人須具有工程設計綜合類甲級資質與工程勘察綜合類甲級資質。
（2）投標人須具有電力工程施工總承包一級及以上資質。
（3）投標人須具有并提供有效的安全生產許可證證書。
3.2.2 業績要求：近三年，具有至少 1 項 220kV 電壓等級及以上升壓站的 EPC 總承包的
業績，或者具有風電、火電、光伏 EPC 項目中 220kV 及以上升壓站新建工程業績，或者具有
500kV 升壓站改建、擴建工程 EPC 總承包業績。業績需提供合同復印件、工程竣工驗收鑒定
書（或工程移交證書）等證明材料（業績認定時間以工程竣工驗收鑒定書或工程移交證書所
示時間為準）。
3.2.4 項目經理資格要求：投標人擬委任項目經理須提供一級注冊建造師執業資格證書
（證書需注冊在本單位）；并具有至少 1 項 220kV 電壓等級及以上升壓站的 EPC 總承包項目
經理的業績，或者具有風電、火電、光伏 EPC 項目中 220kV 及以上升壓站新建工程項目經理
的業績，或者具有 500kV 升壓站改建、擴建工程 EPC 總承包項目經理業績，業績需提供合同
復印件。
4.3 本次招標不接受聯合體投標
4.4 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質進行審查，資格 條件沒有達到招標文件規定要求，評標委員會將否決其投標。
4.5 投標人不得存在下列情形之一：
4.5.1 被列入大唐集團公司禁止合作名單范圍內的（包括被列入黑名單、停止采購和停 止授標名單的）；
4.5.2 對于施工和服務采購，近三年內被列入國家應急管理部認定的安全生產失信聯合
懲 戒 “ 黑 名 單 ” 或 安 全 生 產 不 良 記 錄 “ 黑 名 單 ” 的 （ 查 詢 網 址 為 ：
https://www.mem.gov.cn/fw/cxfw/xycx/）；
4.5.3 采購的同類施工、設備物資以及服務等，在近三年內發生過較大及以上責任事故 的，責任事故等級見《生產安全事故報告和調查處理條例》；
4.5.4 被法院列為失信被執行人（查詢網址為：http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）或終結本 次執行案件的被執行人（查詢網址為：http://zxgk.court.gov.cn/zhongben/），且未被撤銷的；
4.5.5 在信用中國官網（查詢網址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入失信懲戒名單
的或被列入重大稅收違法案件當事人名單的；
4.5.6 供應商、供應商的法定代表人、項目負責人在全國建筑市場監管服務平臺（查詢
網址 http://jzsc.mohurd.gov.cn/）被列入黑名單的，或者被列入失信聯合懲戒名單的，或者在
企業誠信中有不良記錄的，或者在個人誠信有不良記錄的；
4.5.7 在國家企業信用信息公示系統（查詢網址：http://www.gsxt.gov.cn/）被列入嚴重違 法失信企業名單的；
4.5.8 財務賬戶以及主要資產被凍結、查封的(查詢網址：http://wenshu.court.gov.cn/)；
4.5.9 無國家或行業協會強制要求的生產、施工、制造以及服務等有效特殊許可的（信
息核實網站見附件，僅供參考，包括但不限于其中列舉的網站及資質）；
4.5.10 為他人提供擔保的， 且擔保金額超過凈資產總額的（ 查詢網址：
https://www.zhongdengwang.org.cn/，當地企業信息網）；
4.5.11 被法院列為被執行人（查詢網址：http://zxgk.court.gov.cn/zhixing/），招標人認為 可能影響本招標項目執行且不能提供已經履行完畢相應生效判決確定的義務的。
4.5.12 未如實陳述有關否決項和/或減分項內容的；
4.5.13 可能導致供應商資格或合同履行能力喪失的其他情形。
4. 招標文件的獲取
5.1 獲取招標文件的時間及地點：凡有意參加投標者，請于 2022 年 4 月 2 日 17 時至2022 年 4 月 18 日 17 時（北京時間，下同），登錄下載電子招標文件。
1. 招標條件
本 招標項目托克托發電公司新能源接入工程 EPC 總承包 （ 招標編號 CWEME-202111JJJTD-S003）已批準，建設資金來源為 30%企業自籌和 70%銀行貸款，招標人為內蒙 古大唐國際托克托發電有限責任公司。項目已具備招標條件，現對該項目 EPC 總承包工程進行公開招標。招標階段以項目管理單位內蒙古大唐國際托克托發電有限責任公司的名義進行招標，中標單位與招標人或項目單位簽訂合同。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 建設地點：內蒙古自治區呼和浩特市托克托縣。
2.2 建設規模：托克托發電公司新能源接入工程 EPC。
2.3 工期要求：工期暫定 2022 年 05 月 01 日至 2022 年 09 月 30 日，（具體開工時間以
業主開工令為準，實際工期要求 5 個月），同時要求簽訂合同 1 個月內
提供施工圖。
2.4 招標范圍：
2.4.1 托克托發電公司新能源接入工程 EPC
（1）新能源項目通過 4 回 220kV 輸電線路送入托克托電廠，在廠內經 6 臺單相自耦變
升壓至 500kV 后接入既有 500kV 升壓站，然后利用既有電廠既有線路送出。新能源接入工
程 EPC 包括新建新能源 220kV 升壓站及 500kV 升壓站接入工程兩部分。EPC 總承包工程包
括廠內電氣一二次部分、土建及安裝等工程的全部勘察設計，施工，設備監造，項目管理，
試驗及檢查測試，系統調試，試運行，消缺，培訓，驗收（含各項專題、階段驗收、竣工、
并網前檢測及并網后試驗等驗收），移交生產，性能質量保證，工程質量保修期限的服務及
配合電網接入工程等內容，同時也包括質保期內所有備品備件、專用工具采購供應以及技術
資料整理，并完成施工臨時征地、地方關系協調等。
（2）甲供設備材料為：500kV 主變壓器、無功補償裝置（不含連接部分設備）、35kV 開
關柜(不包含綜保)、380V 開關柜(不含綜保)、新能源調度中心大屏幕及電纜（包括：6kV-
35kV 高壓電力電纜、低壓動力電纜、控制電纜、計算機電纜、光纜），除此以外的全部設備
和材料由投標人采購供應。
（3）本次招標不論招標文件是否提及、投標報價高低，凡涉及本工程勘察設計、設備
及材料采購、建筑安裝、試驗、檢查測試、調試試運、質量監督、施工許可證辦理、取水證
辦理、水保（含監理、監測）、安全設施、環保（含監理、監測）、消防、職業衛生、土地
復墾、場地平整、臨時征地、檔案驗收等所有工程階段內容(不含永久征地)、竣工驗收及本
工程實施過程當中的疫情防控措施等相關方面的工作內容均屬于投標人的工作范圍，相關費
用均已含在投標人報價中。
（4）完成本項目竣工驗收、負責項目通過行業達標投產驗收及工程爭創國優、大唐集
團精品工程的相關工作。
（5）具體包括但不限于：
1）新能源接入工程 EPC（包括原有 500kV 升壓站改造、新建新能源 220kV 升壓站、新
建檢修實操樓、新建新能源 220kV 升壓站網控樓、新建新能源調度中心、新建雨淋閥間等）
的全部勘察設計工作。
2）全部設備及材料采購（招標人供應的設備和材料除外）。
3）包括土建工程及全部設備安裝工程，并完成全部新增變電設備（斷路器、隔離開關、
電壓互感器、懸式絕緣子、套管等）的噴涂和增爬工作。
4）原有 500kV 升壓站一、二次接入的改造和擴容工作。
5）配合四條 220kV 送入線路設計、施工及最終驗收，配合完成次同步諧振、安穩、電
能質量、過電壓專題等相關工作。
6）原有建構筑物、設備設施影響施工的拆除或移位工作（包括地面原有建構筑物拆除
移位、燕托方向 220kV 線路桿塔（8 基）拆除及 OPGW 光纜移位工作、500kV 升壓站母線地刀
拆除移位等）及施工所涉及的所有樹木綠植的移栽及補栽工作及道路恢復工作。
7）負責聘請委托第三方有資質單位完成設備監造和項目調試工作。
8）負責牽頭完成項目水保、環保、安全、職業衛生、檔案、消防等所有專項的設計、
施工、專題報告編制及驗收；完成本項目竣工驗收；負責項目通過行業達標投產驗收及工程
爭創國優、大唐集團精品工程的相關工作。負責施工許可證、質量監督等合法合規的手續辦
理工作。
9）與本工程有關的土地（永久、臨時）手續辦理和協調由投標人、招標人共同完成，
永久用地費用由招標人承擔，其他費用由投標人承擔，其他費用已經含在報價里面；負責施
工過程中與政府相關部門、鄉鎮、村民委員會、村民的協調工作。大件運輸道路沿途涉及通
訊、電力等桿塔的遷移改造工作責任投標人負責，費用已經含在報價里面。
10）投標人按托電公司智慧工地要求，配置施工設備和修建臨時設施。（主要包括硬質
圍擋、視頻監控、人臉識別、門禁、安全帽定位等）
11）工作界面劃分
①設備界面
招標人所供設備包括 500kV 主變壓器、無功補償、35kV 開關柜(不包含綜保)、380V 開
關柜(不含綜保)、新能源調度中心大屏幕及電纜（包括：6kV-35kV 電力電纜、低壓動力電
纜、控制電纜、計算機電纜、光纜），除此以外的全部設備和材料由投標人采購供應。包含
但不限于防雷接地以及滿足變電站運行的所有輔助材料、消耗材料等均由投標人采購。投標
人采購的設備要滿足合同質量要求和電網并網要求。
②施工界面
土建部分：為滿足本工程投產發電所需的所有土建工程，包括原有地面建構筑物的拆除
均由投標人負責，并完成所有建構筑物的建筑安裝工程。
消防部分：投標人負責將消防用水接自廠區的消防給水管網（具體接入位置由招標人確
定），需設置獨立的消防水泵房或將原系統消防泵的揚程和流量進行擴大升級，將主變水噴
霧滅火系統的雨淋閥組布置在附近設置的雨淋閥間內，氣體消防由投標人設置獨立的氣體消
防系統，投標人負責將消防報警信號和監控信號全點位送至托電消防監控中心。
電氣部分：220kV 送入線路以廠內新能源 220kV 升壓站第一級門形架構掛點為界，線路
施工方提供導線，由投標人負責施工完成。主變壓器交貨方式為設備基礎交貨，變壓器變本
體至匯控箱、端子箱、變壓器冷卻系統（包括控制箱）的電纜由變壓器廠家提供并負責敷設
連接。廠內側需要從現有電源接引的，招標人提供電源點，涉及施工改造、接引全部由投標
人負責，其他廠內所有電氣系統安裝施工均為本標段投標人范圍。
11）其他
招標文件中未列出但是為本項目工程所必需的相關設備、材料、施工及協調等均屬于本
招標范圍。對本項目招標范圍內，如果某些分項在招標文件中未專門提到，但它對于項目的
功能、安全、穩定運行是有利的，那么這些建筑、設備或服務，也應由投標人提供，其費用
包括在總價中。
2.4.2 智慧新能源建設要求
為滿足招標人在新能源接入工程 EPC 的全生命周期（設計、建設、運行、維護與管理）
過程管控要求，本項目按智慧新能源建設統籌實施，統一接入大唐集團生產管控的多層級系
統框架。
2.4.3 信息化建設要求
投標人負責各集控中心的整體網絡架構、網絡安全、軟硬件配置、數據采集與存儲、安
防系統、會議系統、業務系統的設計規劃與實施；項目建設需滿足國家能源局 36 號文件及
中國大唐集團公司《新能源區域集控中心建設技術標準》的相關要求，通過公安及電網組織
的信息安全等級保護評測、電力監控系統安全防護風險評估。
2.4.4 網絡安全及輿情要求
投標人與招標人簽署保密承諾書，對施工期間接觸到新能源公司的設備、信息、資產、
人員等信息進行保密。承包方必須做好輿情管控工作，不發表負面言論、不妄議政策、不泄
密機密信息。
3. 投標人資格要求
3.1 投標人須具有獨立法人資格。
3.2 投標人資質和業績要求
3.2.1 資質條件：
（1）投標人須具有工程設計綜合類甲級資質與工程勘察綜合類甲級資質。
（2）投標人須具有電力工程施工總承包一級及以上資質。
（3）投標人須具有并提供有效的安全生產許可證證書。
3.2.2 業績要求：近三年，具有至少 1 項 220kV 電壓等級及以上升壓站的 EPC 總承包的
業績，或者具有風電、火電、光伏 EPC 項目中 220kV 及以上升壓站新建工程業績，或者具有
500kV 升壓站改建、擴建工程 EPC 總承包業績。業績需提供合同復印件、工程竣工驗收鑒定
書（或工程移交證書）等證明材料（業績認定時間以工程竣工驗收鑒定書或工程移交證書所
示時間為準）。
3.2.4 項目經理資格要求：投標人擬委任項目經理須提供一級注冊建造師執業資格證書
（證書需注冊在本單位）；并具有至少 1 項 220kV 電壓等級及以上升壓站的 EPC 總承包項目
經理的業績，或者具有風電、火電、光伏 EPC 項目中 220kV 及以上升壓站新建工程項目經理
的業績，或者具有 500kV 升壓站改建、擴建工程 EPC 總承包項目經理業績，業績需提供合同
復印件。
4.3 本次招標不接受聯合體投標
4.4 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質進行審查，資格 條件沒有達到招標文件規定要求，評標委員會將否決其投標。
4.5 投標人不得存在下列情形之一：
4.5.1 被列入大唐集團公司禁止合作名單范圍內的（包括被列入黑名單、停止采購和停 止授標名單的）；
4.5.2 對于施工和服務采購，近三年內被列入國家應急管理部認定的安全生產失信聯合
懲 戒 “ 黑 名 單 ” 或 安 全 生 產 不 良 記 錄 “ 黑 名 單 ” 的 （ 查 詢 網 址 為 ：
https://www.mem.gov.cn/fw/cxfw/xycx/）；
4.5.3 采購的同類施工、設備物資以及服務等，在近三年內發生過較大及以上責任事故 的，責任事故等級見《生產安全事故報告和調查處理條例》；
4.5.4 被法院列為失信被執行人（查詢網址為：http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）或終結本 次執行案件的被執行人（查詢網址為：http://zxgk.court.gov.cn/zhongben/），且未被撤銷的；
4.5.5 在信用中國官網（查詢網址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入失信懲戒名單
的或被列入重大稅收違法案件當事人名單的；
4.5.6 供應商、供應商的法定代表人、項目負責人在全國建筑市場監管服務平臺（查詢
網址 http://jzsc.mohurd.gov.cn/）被列入黑名單的，或者被列入失信聯合懲戒名單的，或者在
企業誠信中有不良記錄的，或者在個人誠信有不良記錄的；
4.5.7 在國家企業信用信息公示系統（查詢網址：http://www.gsxt.gov.cn/）被列入嚴重違 法失信企業名單的；
4.5.8 財務賬戶以及主要資產被凍結、查封的(查詢網址：http://wenshu.court.gov.cn/)；
4.5.9 無國家或行業協會強制要求的生產、施工、制造以及服務等有效特殊許可的（信
息核實網站見附件，僅供參考，包括但不限于其中列舉的網站及資質）；
4.5.10 為他人提供擔保的， 且擔保金額超過凈資產總額的（ 查詢網址：
https://www.zhongdengwang.org.cn/，當地企業信息網）；
4.5.11 被法院列為被執行人（查詢網址：http://zxgk.court.gov.cn/zhixing/），招標人認為 可能影響本招標項目執行且不能提供已經履行完畢相應生效判決確定的義務的。
4.5.12 未如實陳述有關否決項和/或減分項內容的；
4.5.13 可能導致供應商資格或合同履行能力喪失的其他情形。
4. 招標文件的獲取
5.1 獲取招標文件的時間及地點：凡有意參加投標者，請于 2022 年 4 月 2 日 17 時至2022 年 4 月 18 日 17 時（北京時間，下同），登錄下載電子招標文件。
新用戶先聯系辦理會員入網事宜，登錄成功后根據招標公告的相應說明獲取招標文件！詳情請聯系：
聯系人：陳經理
手 機 （微信）：18210195685
傳 真：010-51957412
QQ:303746927
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