大渡河合規管理智慧化研究與建設公開招標項目（第2次）招標公告

1.招標條件
本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。

2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況、招標范圍及標段（包）劃分： 

2.1.1基本情況

（1）公司簡介

大渡河流域是長江防洪體系的重要組成部分，年徑流量與黃河相當，約500億立方米，流域1062平方公里的河段天然落差4175米，水能資源豐富，可開發容量約3000萬千瓦，是我國五大水電基地之一。為開發大渡河豐富的水能資源，大渡河流域水電開發有限公司（以下簡稱大渡河公司）于2000年成立，主要負責大渡河干流水能開發和西藏帕隆藏布干流水能開發籌建，擁有大渡河干流、支流以及西藏帕隆藏布流域水電資源約3000萬千瓦。大渡河公司負責大渡河流域干流17個梯級電站的開發，涉及四川省三州兩市（甘孜州、阿壩州、涼山州、雅安市、樂山市）12個縣，總裝機約1760萬千瓦。目前投產電站有龔嘴、銅街子、瀑布溝、深溪溝、大崗山、枕頭壩一級、猴子巖、吉牛、沙坪二級等9個大渡河流域電站及二臺子、上河壩等12個其他區域小電站，總裝機1173.5萬千瓦；在建電站有金川、雙江口、枕頭壩二級、沙坪一級4個電站，總裝機352萬千瓦；前期籌建項目有安寧、巴底、丹巴、老鷹巖一級、老鷹巖二級等5個項目，總裝機290萬千瓦，形成了投產、在建、籌建穩步推進的可持續發展格局。

大渡河大數據服務有限公司（以下簡稱大數據公司）是大渡河流域水電開發有限公司的全資子公司，按照大渡河流域水電開發有限公司總體戰略規劃，為驅動大渡河智慧企業建設發展，于2018年組建成立了大數據公司。大數據公司作為大渡河智慧企業建設的“一體兩翼之一”，專注于企業數字化轉型、致力于企業大數據開發、服務于企業智慧化運維，以數據驅動管理變革，以數字孿生、人機協同、智慧管理為服務目標，全面支撐大渡河公司及所屬單位的數據業務。

（2）研究背景

為推動中央企業全面加強合規管理，加快提升依法合規經營管理水平，著力打造法治央企，保障企業持續健康發展，2018年國資委印發《中央企業合規管理指引》，強調中央企業應當按照全面覆蓋、強化責任、協同聯動、客觀獨立的原則加快建立健全合規管理體系，指出：“強化合規管理信息化建設，通過信息化手段優化管理流程，記錄和保存相關信息。運用大數據等工具，加強對經營管理行為依法合規情況的實時在線監控和風險分析，實現信息集成與共享。”

2019年，國家能源投資集團有限責任公司印發了《國家能源投資集團有限責任公司合規管理規定（試行）》和《國家能源集團合規管理體系建設工作方案》，明確將合規管理要求全面融入公司運營決策各個環節，貫穿各產業板塊、各業務流程、各管理層級、各工作崗位，指出要加快建設統一的合規管理信息平臺，運用信息化手段推動合規管理資源和信息共享。

大渡河公司目前有職能部門13個，21家所屬、控股及代管單位，職工近2200名，涉及流域水電開發及運營相關的招標采購、外部交易、安全環保、水電工程建設、電站運行維護、勞動用工、財務稅收、知識產權、商業伙伴及數據安全等多個重點領域的合規風險。因此，需要創新研究通過應用智慧化手段開展企業合規管理，提高合規管理水平，促進企業高質量發展，為創建具有全球競爭力的世界一流示范企業貢獻力量。

2.1.2現場條件

（1）集團公司層面

目前，集團公司通過應用北大法寶軟件在統一的OA系統中已建立法律法規庫（含失效）及制度庫，并不斷進行更新完善。其中，法律法規知識庫涵蓋中央法規約37.4萬篇、地方法規約251.7篇；立法相關的草案10648篇、法規解讀6176篇、白皮書541篇、工作報告1973篇；香港、澳門和臺灣法規2.9萬篇；中外條約9670篇、外國法規510篇。制度庫涵蓋集團現有制度467項。相關文件支持系統內員工進行電子文檔（Word和PDF版本）下載。

（2）大渡河公司層面

智慧企業建設情況：大渡河公司自2014年在業界率先提出智慧企業理念，形成了智慧企業理論體系，構建了“一中樞、多中心、四單元”的頂層設計架構，形成了決策腦、專業腦、單元腦“三腦”協同體系，指導智慧企業建設與實踐。通過將云計算、大數據、物聯網、移動互聯、人工智能等先進信息技術與傳統水電運營管理深度融合，打造以“數據驅動管理、人機交互協同”為核心的流域智慧化運行與管理的創新模式，根據公司相關業務特點，逐步建設了決策指揮、氣象水情預測、庫壩安全預警、市場營銷決策、財務智能審計等22個專業數據中心，沉淀了大量的先進技術經驗和數據資源，為公司決策和智能部門管控提供有力支撐。

公司制度建設情況：目前大渡河公司機關部門已制定相關的治理與綜合管理制度41項、組織人事制度54項、投資決策與法律管理制度10項、黨建管理制度134項、紀檢監察制度38項、財務資本制度24項、安全環保制度35項、生產運營制度21項、工程建設制度12項、招標采購與合同管理制度21項、審計監督制度8項、科技信息制度23項。

2.1.3解決問題

本項目擬通過研究應用大數據、云計算、人工智能等技術，逐步實現合規管理的信息化、智能化和智慧化，打破數據壁壘，讓合規管理相關知識與企業運行管理協同融合，通過合規管理智慧化管控流程，架起企業內組織機構之間的橋梁，動態形成各種合規數據，減少人工干預，提高準確度，提升公司合規風險防控能力，使公司管理更安全、更科學、更高效、更先進，并形成可復制、可推廣的合規智慧化管理經驗。

2.1.4主要研究內容

在國內外研究現狀和發展趨勢的基礎上，通過理論分析、深度訪談和調研走訪等方式開展研究，結合大渡河公司業務特點和已經在智慧化管控平臺方面取得的經驗，按照“總體規劃、系統設計、分步實施、示范引領”的研究思路，開展大渡河合規管理智慧化研究與規劃，建設合規管理智慧化應用管控平臺，研發適用公司合規管理的智慧化應用場景，探尋更安全、更科學、更高效、更先進的大渡河合規管理智慧化模式。

2.1.5預期目標

（1）形成《大渡河合規管理智慧化總體規劃研究報告》（包含但不限于相關研究思路、系統架構規劃等），用以指導合規管理智慧化應用管控平臺建設；

（2）建立合規管理智慧化應用管控平臺（包含但不限于法律法規知識庫管理、合規管理智慧化分析展示看板以及合規智慧助手等功能）；

（3）在合規管理智慧化應用管控平臺上，探索開發不少于2個業務相關典型應用場景，實現合規管理風險智能識別、應對措施自動推送和處理過程閉環管理；

（4）發表論文不少于5篇（其中2篇須為中文核心期刊論文），申報并受理專利不少于3項，軟件著作權1項。

2.1.6項目總工期：本項目總工期為自合同簽訂之日起22個月。





2.2其他：/

3.投標人資格要求
3.1資質條件和業績要求：

【1】資質要求：投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。

【2】財務要求：/

【3】業績要求：2017年6月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有企業合規業務相關系統建設或企業法務業務相關系統建設或企業風控管理業務相關系統建設的合同業績1份，且已完成。投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同和用戶證明掃描件，合同證明掃描件須至少包含：合同雙方蓋章頁、合同簽訂時間頁和服務內容等業績要求中的關鍵信息頁；用戶證明掃描件須由最終用戶蓋章，用戶證明可以是驗收證明或驗收意見書或其他能證明合同標的物已履約完成的材料。

【4】信譽要求：/

【5】項目負責人的資格要求：（1）投標人須提供擬任項目負責人有效的項目管理專業人員資格認證（PMP）證書或計算機技術與軟件專業技術資格（高級信息系統項目管理師）證書。同時，須提供2021年12月至2022年5月由社保機構出具的本單位社保繳費證明。
（2）2017年6月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），項目負責人須至少具有1個擔任企業合規業務相關系統建設或企業法務業務相關系統建設或企業風控管理業務相關系統建設項目負責人的工作經歷，投標人須提供能證明項目負責人業績的證明文件，可以是項目職務任命文件或項目合同或驗收證明或用戶證明等有蓋章的材料（以上材料需能體現項目名稱、項目負責人、單位名稱）。

【6】其他主要人員要求：投標人須為本項目組建合規專家團隊，配備1名合規專業負責人和1名IT技術負責人。合規專業負責人須具有并提供法律職業資格證書（A類），且至少具有1個擔任合規管理體系建設或規劃相關項目負責人的工作經歷；IT技術負責人須至少具有1個擔任企業合規業務相關系統建設或企業法務業務相關系統建設或企業風控管理業務相關系統建設項目技術負責人的工作經歷。投標人須提供能證明合規專業負責人和IT技術負責人業績的證明文件。

【7】設備要求：/

【8】其他要求：/

注：母子公司資質業績不得互相借用。

3.2本項目不接受聯合體投標。

4.招標文件的獲取

招標文件開始購買時間2022-07-19 15:00:00，招標文件購買截止時間2022-07-25 16:30:00。

招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1標段（包）500.0元，售后不退。