第一章 公開招標

1.招標條件

本招標項目名稱為：新疆公司人力資源數字化平臺建設規劃研究服務公開招標，項目招標編號為：CEZB230401732， 本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1基本情況

本項目為 新疆能源 （以下簡稱“新疆公司”）人力資源數字化平臺建設規劃研究項目。通過平臺性的調研、診斷和研究，對標國內外先進企業的先進經驗，探索出一條適合新疆公司人力資源數字化轉型的路徑，指導后續人力資源數字化平臺建設。

2.1.2現場條件

新疆公司本部位于烏魯木齊市，產業遍布新疆13個地州市，各單位距烏魯木齊本部20至1100公里不等。

本項目實施地點新疆公司本部。

2.1.3要解決的問題等

2.1.3.1人力資源信息化發展與公司戰略發展不匹配的問題

2023年，新疆公司謀劃了“1355”戰略部署，一個目標就是建設具有全球競爭力的世界一流綜合能源企業。目前，公司的人力資源信息化水平不高，與公司的戰略發展不匹配，需要研究部署滿足公司發展的人力資源數字化平臺。

2.1.3.2數字化轉型的經驗缺乏的問題

新疆公司數字化轉型尤其是人力資源數字化轉型的內部人才儲備不足，對于數字化轉型的方向和路徑不明確，因此需要國內領先的公司進行整體的數字化轉型意識的培訓，提升人力資源數字化轉型的意識水平,協助公司研究適應公司發展的人力資源數字化平臺建設方案。

2.1.3.3數據資產并未體現出實際價值的問題

在新的數字化時代，數據是企業的核心資產之一，但當前的人力資源平臺部署較早，用戶使用體驗感差，許多數據在及時性，有效性，完整性上存在不足，不能夠最大限度的發揮數據資產的實際價值，也無法輔助業務決策。

同時業務指標體系不完整，在本次項目上需要根據業務指標體系，對數據字典，數據編碼等進行完整的定義，用于指導后續人力資源數字化平臺的平臺部署。

2.2主要研究內容及預期目標：

2.2.1結合人力資源數字化平臺建設最佳實踐，全面梳理、分析數字化人力平臺具體“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”以及平臺功能“由誰來做”之后，設計出適合新疆公司人力資源數字化平臺總體方案，方案包括但不限于：人力資源數字化平臺的建設目標及總體建設規劃、詳細的平臺建設功能和業務場景等。

交付成果：《人力資源數字化現狀調研及對標報告》

2.2.2完整的人力業務解決方案：包含薪酬、績效、社保福利、人力共享、干部管理、數據分析等全部業務模塊。對業務場景進行廣泛的調研，繪制系統功能架構圖和業務場景原型。

交付成果：

《人力資源數字化平臺應用功能架構及需求分析報告》

《各業務模塊數字化業務場景和功能優化方案設計》

《人力資源數字化平臺原型圖設計》

2.2.3完整的人力數據治理方案：結合新疆公司數據治理項目，研究人力數據治理方案，包含數據流設計、代碼規范、數據標準、數據清洗、數據收集和遷移等，并完成指標體系梳理，設計數據分層，編寫處理流及數據服務，便于規劃的落地實施。

交付成果：

《人力資源數據架構及數據治理方案》

《人力數據價值體系方案設計》

2.2.4制定人力資源服務平臺平臺建設方案，最終形成新疆公司研究的人力資源數字化平臺建設規劃和建設方案。

交付成果：

《人力資源數字化平臺建設總體規劃報告》

《人力資源數字化平臺建設技術指標及選型建議報告》

2.2.5發表或錄用核心級及以上等級期刊論文不少于2篇等重要內容。

2.2.6主要技術指標

人力資源數字化平臺規劃要符合新疆公司整體數字化轉型規劃要求，平臺技術研究內容包含但不限于以下內容：

2.2.6.1平臺架構要求

1）需支持主流的操作平臺、應用服務器、數據庫，需采用主流的軟件開發框架、流程框架、圖表框架（如echarts）等，前端需采用主流較新版本且兼容性強的語言及框架（如：jQuery、mui、css等），必須明確提供平臺所支持操作平臺版本（包括小版本號）和數據庫版本（包括版本號）。

2）平臺整體采用JA/Va開發語言，平臺架構采用前后端分離技術；前端采用單頁面模式、后端微服務化、組件化。能夠支撐大型集團多級組織的統一部署、統一管理和應用的統一分發；通過成熟平臺+二次開發平臺的方式，迭代開發；采用緩存框架提高性能；文件讀寫采用分布式文件服務器，支持本地和云端（阿里、華為）等主流文件服務存儲。

3）平臺必須采用B/S架構，完全瀏覽器界面，客戶端零安裝，客戶端通過瀏覽器即可方便使用，盡可能降低平臺的維護和使用成本，便于平臺今后的推廣應用。

4）新疆公司低代碼開發平臺為springcloud微服務架構，有全套源碼，支持在線、代碼開發，后端JA/Va，前端VUE，移動端uni-app，支持K8s部署，若新疆公司的springcloud微服務架構高于1、2、3技術要求，按照就高原則，采用新疆公司springcloud微服務架構。

2.2.6.2平臺性能需求

1）平臺要求連續不間斷的（7x24小時）持續工作，平臺應至少保證99.99％的工作時間正常運作，平臺響應時間需滿足“2-5-10原則”。

2）平臺接口必須是安全的、標準的接口，滿足現有接口的對接和后續接口的二次開發。

3）平臺必須不限制用戶數，支持大并發量用戶訪問能力、最少支持500用戶并發，所有用戶對平臺的操作必須通過登錄界面進行，不得通過任何非專用路徑對平臺和數據進行操作。

4）提供靈活的權限配置管理功能，平臺內所有的資源都應是受保護的，平臺能夠通過相應的權限決定哪些角色允許訪問哪些資源和哪類操作（如讀、寫、刪除、顯示等）。

5）在平臺登錄口令設置上，要求復雜口令，口令長度控制，定期更改口令，口令多次輸入錯誤后限制登錄平臺等安全機制。

6）平臺需具有完善的日志功能（如：平臺運行日志、平臺操作日志）。

7）必須提供能夠滿足平臺正常運行所需的硬件配置方案。

2.2.6.3數據庫要求

1）平臺數據庫要求支持國產關系型數據庫，研究成果需提供成熟完整的數據庫管理方案（如：數據庫多種備份及恢復方案、數據庫查詢速率優化方案等）。

2.2.6.4平臺集成要求

平臺集成要求主要解決應用平臺之間的互聯互通、信息交換、流程協作問題，包括界面集成、數據集成、流程集成和調用集成。應確認核心模塊、平臺間的集成范圍，出具集成標準、數據標準、文檔標準、接口標準，達到生產數據、經營數據、財務數據充分共享、互聯互通的目的。

2.2.6.5平臺軟件要求

1）平臺是基于大型企業級的應用，是通用的、成熟的和具有成功案例管理平臺。

2）平臺客戶端應提供符合中文使用習慣的操作界面，所有與用戶相關的信息都必須用中文顯示。

3）平臺客戶端程序應保證在Windows 各主流版本（win7，win8，win10及以上）、環境中可以正常使用，支持主流瀏覽器（IE11及以上版本、谷歌、火狐、360、edge等）且兼容性良好（不可出現頁面移位、信息顯示錯誤、功能無法使用等問題）。

4）移動端需支持IOS/Android等主流移動操作平臺的智能

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來源：中國電力招標采購網?編輯：dljc