2024年葫蘆島市大養線(錦州界至虹螺峴段）修復養護工程施工
1.招標條件
本招標項目2024年葫蘆島市大養線(錦州界至虹螺峴段）修復養護工程已由遼寧省交通運輸廳以《遼寧省交通運輸廳關于下達2024年全省普通國省道等重點公路生產建設投資計劃（第一批）的通知》（遼交規劃【2024】47號）批準建設，施工圖設計已由遼寧省交通運輸事業發展中心以《遼寧省交通運輸事業發展中心關于葫蘆島市大養線錦州界至虹螺峴段修復養護工程施工圖設計的審查意見》（遼交發展工程【2024】50號）批準，項目法人為遼寧省交通運輸事業發展中心，項目代建單位為葫蘆島市交通運輸保障中心，建設資金來自財政資金，出資比例為100%，招標人為葫蘆島市交通運輸保障中心。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。
2.項目概況及招標范圍
2.1項目概況
該工程位于省道大養線葫蘆島市南票區境內,路線起于錦州與葫蘆島交界處,終于虹螺峴鎮內與赤錦線交叉口,設計里程樁號為K138+633-K147+856,路線全長 9.223公里，二級路。
2.2標段劃分：本項目共劃分為1個標段
2.3招標范圍：本項目施工圖紙中全部工程內容的實施、完成及缺陷修復，具體內容詳見工程量清單及施工圖紙。
2.4計劃工期：計劃開工日期：2024年5月20日，計劃竣工日期：2024年9月15日，共計118日歷天（實際日期以合同簽訂時間為準）。
3.投標人資格要求
3.1 本次招標要求投標人在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，投標人須具備的資格條件如下：
3.1.1資質要求
（1）投標人應具有獨立法人資格及有效的營業執照；
（2）投標人須具有：①省級交通運輸主管部門頒發的有效公路養護工程從業資質，且資質證書注明的業務范圍能夠承擔二級公路的路面、中小橋、沿線設施等的中修養護工程，或②同時具備省級交通運輸主管部門頒發且有效的“路基路面養護乙級及以上資質”和“交通安全設施養護資質”。
（3）投標人須具有建設行政主管部門頒發的有效安全生產許可證。
3.1.2業績要求
近5年（指交工驗收時間為2019年2月1日至投標文件遞交截止日）內，至少獨立完成1個二級及以上公路新建、改擴建或修復性養護（大、中修）工程施工項目，且驗收評定為合格及以上等級。
3.1.3項目經理和項目總工要求
①項目經理1名：具有公路工程專業二級建造師證書且證書目前必須注冊在投標人單位，同時具有交通運輸部或省級交通運輸主管部門頒發的安全生產考核“Ｂ類”合格證書并在有效期內。
②項目總工1名：公路工程相關專業中級及以上技術職稱。
注：項目經理及項目總工在崗要求須為無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）。
3.1.4信譽要求
未在2022年度遼寧省公路施工企業信用等級評價或交通運輸部2022年度公路施工企業全國綜合信用評價結果中被評定為D級（若在遞交投標文件截止時間之前網上公布最新評價結果則以最新評價結果為準，公示期內除外）。
3.2 本次招標不接受聯合體投標。
3.3 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。
3.4 存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得以任何形式參加投標：
①被省級及以上行政主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；
②被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；
③進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；
④在國家企業信用信息公示系統（http：//www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴重違法失信企業名單；
⑤在“信用中國”網站（http：//www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執行人名單；
⑥投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的；
⑦法律法規規定的其他情形。
3.5 由于近期遼寧省將同期實施多個普通干線公路養護工程項目，如各潛在投標人欲同時獲得多個項目的中標資格，需考慮項目主要人員的擬任安排，不同項目的任一主要人員應互不相同、互不重復。
4.招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，請在遼寧省公共資源交易一張網電子化平臺電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，網址：https://www.lnsggzy.com/EpointSSO/login/oauth2login）進行網員注冊，并辦理CA數字證書。
4.2 完成網員注冊后，請于2024年4月7日至2024年4月15日，每日8時00分至17時00分（北京時間，下同），通過互聯網使用CA數字證書登錄“電子交易平臺”，明確所投標段，匿名免費下載招標文件、圖紙和參考資料。
4.3 驅動下載地址：
https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0215&ZtbSoftType=DR
投標工具制作軟件下載地址：
https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0209&ZtbSoftType=tballinclusive
投標人操作手冊下載地址：
http://ggzy.ln.gov.cn/fwdt/xzzx1/gczb/jtgc/scxz/
5.投標文件的遞交及相關事宜
5.1 招標人將 ■不組織進行工程現場踏勘和召開投標預備會。
□組織進行工程現場踏勘和召開投標預備會，時間地點：
5.2 投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年4月30日9時 30分，投標人應在投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并于當日9時00分至9時30分將一份紙質投標文件（正本）遞交至遼寧省公共資源交易中心（沈陽市皇姑區崇山中路109號百鳥公園東側大樓）五樓五開標室，投標人需要承諾紙質文件與網上遞交的電子版投標文件內容完全一致（承諾書格式自擬，隨紙質文件一同遞交）；紙質文件僅在電子評標系統出現故障而無法正常進行評標活動時經相關管理部門授權同意后啟用，紙質文件未被使用的項目，投標人在發布中標公告后至代理機構處取回。
5.3 紙質投標文件應由投標人法定代表人或委托代理人遞交，遞交人應攜帶身份證原件（委托代理人還應攜帶授權委托書原件）。
5.4 投標人出現以下情況，招標人將視為其自動放棄本項目的投標權利，紙質版投標文件將不予接收，已上傳的電子版投標文件予以退回：
（1）截至投標文件遞交截止時間，未完成上傳或未按規定加密的投標文件或未將紙質版投標文件送達到指定地點；
（2）遞交的紙質版投標文件未按照招標文件要求密封。
6.評標辦法
本項目評標辦法采用雙信封形式的合理低價法，評標標準和方法詳見招標公告附件。
7.發布公告的媒介
本次招標公告同時在《遼寧省公共資源交易網》（http://ggzy.ln.gov.cn）、《遼寧省招標投標監管網》（http://www.lntb.gov.cn）、《中國招標投標公共服務平臺》（http://www.cebpubservice.com）、葫蘆島市交通運輸局（https://jtj.hld.gov.cn）上發布。
潛在投標人或者其他利害關系人如對本招標公告有異議，可在投標截止時間10日前按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》中的有關規定向招標人提出。
8.招標工作公開接受社會監督
8.1 公示制度
招標人在收到評標報告之日起3日內，將評標結果以及招標文件中規定的其他信息在相關網站上公示不少于3日以接受社會公開監督。投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。
8.2 異議、投訴處理
8.2.1 異議處理
（1）潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件的異議以及招標人的答復，均應通過“電子交易系統” 在“異議與答復”菜單中完成。
（2）投標人對開標如有異議，應在“電子交易系統”提出。
（3）投標人或者其他利害關系人對評標結果如有異議，應在中標候選人公示期間提出。投標人提出異議以及招標人的答復均應通過“電子交易系統”中進行。
8.2.2 投訴處理
行政監督部門按照《招標投標法實施條例》《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》（2013年3月國家發展改革委第23號令修改）、《關于建立健全招標投標領域優化營商環境長效機制的通知》（發改法規〔2021〕240號）、交通運輸部《公路工程建設項目招標投標管理辦法》等相關規定，接受針對公示內容的投訴。投訴材料要求、投訴受理條件及查處按照上述規定執行。
9.聯系方式
監督部門：葫蘆島市交通運輸局
地 址：葫蘆島市龍灣大街21號
郵 編：122500
聯 系 人：王先生
電 話：0429-2050100
招 標 人：葫蘆島市交通運輸保障中心
地 址：葫蘆島市龍港區龍灣大街21號
郵 編：122500
聯 系 人：陳女士
電 話：0429－3216016
招標代理機構：遼寧仁合項目管理有限公司
地 址：沈陽市和平區麗島路46-1號
郵 編：110005
聯 系 人：肖雨濃
電 話：024-83733803
電子郵件：531337438@qq.com
評標辦法（合理低價法）
評標辦法前附表[①]
| 條款號 |
評審因素與評審標準 |
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| 1 |
評標方法 |
綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）評標價低的投標人優先； （2）若評標價相等，則以招標項目所在地省級交通運輸主管部門上一年度（以最新公布為準）發布的施工企業信用評價結果中評為較高信用等級的投標人優先； （3）若信用等級相同，則由評標委員會根據施工組織設計的編制情況投票確定其推薦順序。 |
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| 2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標； b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求。 d.若投標保證金采用電子保函形式提交，電子保函應由投標人自主選擇的便企金融服務平臺或金融機構出具，保函的有效期均滿足招標文件要求，投標文件中提供了電子保函彩色影印件，且滿足投標人須知前附表第3.4.1項規定。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上使用CA 數字證書加蓋個人電子印章或電子簽名章。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上使用CA 數字證書加蓋個人電子印章或電子簽名章。 （6）投標人未以聯合體形式進行投標。 （7）投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知”第1.11款規定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。 （8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （9）投標文件中未出現有關投標報價的內容。 （10）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 （11）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （12）權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （13）“施工組織設計”采用暗標形式，其編制須滿足招標文件要求。 （14）未發現投標人與其他投標人存在使用同一不可篡改的唯一標識軟硬件設備投標的（如：MAC地址、標書制作特征碼、標書唯一特征碼等）。 （15）投標人須提供不拖欠農民工工資承諾書。 （16）按招標文件規定提供有效的投標人告知承諾函。 投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。 （4）投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）投標人若提交調價函，調價函符合招標文件第二章“投標人須知”第3.2.6項要求。 （7）未發現投標人與其他投標人存在使用同一不可篡改的唯一標識軟硬件設備投標的（如：MAC地址、標書制作特征碼、標書唯一特征碼等）。 投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。 |
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| 2.1.2 |
資格評審標準 |
（1）投標人的資質等級符合招標文件規定。 （2）投標人的類似項目業績符合招標文件規定。 （3）投標人的信譽符合招標文件規定。 （4）投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定。 （5）投標人的其他要求符合招標文件規定。 （6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。 投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。 |
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| 條款號 |
條款內容 |
編列內容 |
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| 2.2.1 |
分值構成 （總分100分） |
評標價：100分 |
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| 2.2.2 |
評標基準價計算方法 |
在第二信封開標現場，招標人將當場計算并宣布各標段評標基準價。在評標過程中，評標委員會將對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。 計算差錯，僅限于以下兩種情況：1、純算術性四則運算差錯；2、未按約定的規則，多計或少計參加評標價平均值計算的評標價。 本次招標設定3種評標價平均值（B）計算方法，在第二個信封（報價文件）開標現場，每個標段隨機抽取其中1種作為該標段的評標價平均值計算方法。 一、評標價（A） 評標價=投標函的文字報價 如果投標文件出現以下1～5任一情況，不參加評標價平均值的計算： 1.未按要求在投標函上填寫投標總價； 2.投標報價超出招標人公布的最高投標限價，或低于招標人公布的最高投標限價的90%； 3.無法確定投標報價具體數值； 4.投標函上填寫的標段號與上傳的對應項目標段號不一致（如分標段）； 5.投標函中的投標報價大寫金額與投標文件工程量清單中的投標報價金額不一致。 投標文件存在以上1～5任一情況，但招標人在第二個信封（報價文件）開標現場未發現的，視為計算過程中基礎數據取用錯誤，由評標委員會在評標過程中予以修正。投標文件未出現以上1～5情況的，均參加評標價平均值的計算。 二、評標價平均值（B）計算方法1 如果所有評標價均低于90%*C值（最高投標限價的90%），則評標價平均值（B）直接為90%*C值（最高投標限價的90%）。否則，按以下方式計算評標價平均值（B）： 1.評標價初始平均值（B1） 所有參加評標價平均值計算的評標價的算術平均值為評標價初始平均值B1。 評標價初始平均值（B1）保留七位小數，小數點后第八位“四舍五入”。 2.評標價區段平均值（B2） 根據下述區段計算評標價區段平均值（B2.1、B2.2、……、B2.15、B2.16），各區段平均值為該區段內各評標價的算術平均值。如：B2.2為“1.03*B1（不含）～1.035*B1（含）”范圍內的所有評標價的算術平均值。評標價區段平均值（B2）保留七位小數，小數點后第八位“四舍五入”。
3.評標價平均值（B） （1）按下列公式，將計算得出的區段平均值（B2.1、B2.2、……、B2.15、B2.16）進行加權平均（B2.1和B2.16權重為0.1，B2.2和B2.15權重為0.3，B2.3和B2.14權重為0.5，其余權重為1.0），得出評標價平均值（B）。評標價平均值（B）保留七位小數，小數點后第八位“四舍五入”。 B=[0.1*B2.1+0.3*B2.2+0.5*B2.3+1.0*（B2.4+B2.5+……+B2.12+B2.13）+0.5*B2.14+0.3*B2.15+0.1*B2.16]/[0.1+0.3+0.5+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.5+0.3+0.1]。 （2）如果某區段無區段平均值，則該區段不計區段平均值。如：無B2.1、B2.3、B2.9、B2.15等區段平均值，即B2.1、B2.3、B2.9、B2.15以及其權重均等于0，則評標價平均值 B=[0.0*0.0+0.3*B2.2+0.0*0.0+1.0*（B2.4+B2.5+…+B2.8+0.0+B2.10+…B2.12+B2.13）+0.5*B2.14+0.0*0.0+0.1*B2.16]/[0.0+0.3+0.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.5+0.0+0.1]。 三、評標價平均值（B）計算方法2 根據所有參加評標價平均值計算的評標價（個數用P表示）計算評標價平均值（B）。C為招標人設定的最高投標限價。評標價平均值保留七位小數，小數點后第八位“四舍五入”。 1.當P=0時，即所有評標價均低于90%*C值（最高投標限價的90%），則評標價平均值（B）直接為90% *C值（最高投標限價的90%）。 2.當0＜P≤5時，評標價平均值（B）為P個評標價的算術平均值。 3.當6≤P≤9時，在P個評標價中，去掉1個最高值和1個最低值后的其余評標價的算術平均值為評標價平均值（B）。 4.當P≥10時，在P個評標價中，去掉P1個最高值和P2個最低值后的其余評標價的算術平均值為評標價平均值（B）。 P1=Q1，P2=Q2。Q1、Q2是在取值區間（1～Q）中隨機抽取的兩個數值，較大的數值為Q1，較小的數值為Q2。Q=INT（P/5），即Q為（P/5）向下取整。 四、評標價平均值（B）計算方法3 根據所有參加評標價平均值計算的評標價（個數用P表示）計算評標價平均值（B）。C為招標人設定的最高投標限價。評標價平均值保留七位小數，小數點后第八位“四舍五入”。 1.當P=0時，即所有評標價均低于90%*C值（最高投標限價的90%），則評標價平均值（B）直接為90%*C值（最高投標限價的90%）。 2.當0＜P≤5時，評標價平均值（B）為P個評標價的算術平均值。 3.當P=6或7時，在P個評標價中，去掉1個最高值和1個最低值后的其余評標價的算術平均值為評標價平均值（B）。 4.當P≥8時 （1）首先，在P個評標價中，去掉P1個最高值和P2個最低值。 P1=Q1，P2=Q2。Q1、Q2是在取值區間（1～Q）中隨機抽取的兩個數值，較大的數值為Q1，較小的數值為Q2。Q=INT（P/5），即Q為（P/5）向下取整且最小為1。 （2）然后，將其余評標價由低到高排列，對排列第（1、1+R、1+2R、……、1+SR）的評標價進行算術平均，該算術平均值為評標價平均值（B）。 R為隨機步距，在開標現場隨機抽取，取值范圍為3、4、5。 S為步距個數，S=INT[（P-P1-P2-1）/R]，即S為[（P-P1-P2-1）/R]向下取整。 五、評標基準價（D） D=[C*K+B*（1-K）] *（1-Z），保留七位小數，小數點后第八位“四舍五入”。 式中： 1.C為招標人設定的最高投標限價 2.B為評標價平均值。 3.K為權重系數，K=[（K1/10）+K2]/10。各標段的K1在開標現場從0、1、2、3、4、5、6、7、8、9等10個系數中隨機抽取。各標段的K2在開標現場從0、0.5、1等3個系數中隨機抽取。 4.Z為下浮系數，各標段的Z在開標現場均從0%、0.1%、0.2%、0.3%、0.4%、0.5%、0.6%、0.7%、0.8%、0.9%、1.0%、1.1%、1.2%、1.3%、1.4%、1.5%、1.6%、1.7%、1.8%、1.9%、2%等21個系數中隨機抽取。 |
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| 2.2.3 |
評標價的偏差率計算公式 |
偏差率=100% *（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價 偏差率保留7位小數 |
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| 條款號 |
評分因素 |
評分標準 |
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| 2.2.4 |
評標價 |
100分 評標價得分計算公式示例： （1）如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分＝100－偏差率*100*2； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝100＋偏差率*100*1。 |
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| 需要補充的其他內容： 1.評標辦法 本條細化為： 1.1采用雙信封形式合理低價法。 1.1.1評標委員會首先對第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審（形式評審與響應性評審、資格評審），通過第一個信封初步評審的投標人，方可進入進入第二個信封（報價文件）開標。 1.1.2評標委員會對投標文件第二個信封進行形式和響應性評審，未通過第二個信封形式和響應性評審的投標文件將被否決投標；若所有投標文件均未通過第二個信封的形式和響應性評審，招標人將重新招標。評標委員會對通過第二個信封形式和響應性評審的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行評分，然后按評標價得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。 1.1.3當兩家及以上投標人在標段中的評標價得分相等時，評標委員會依次按照以下因素及原則推薦排序（序號在前的因素優先）： （1）評標價低的投標人優先； （2）若評標價相等，則以招標項目所在地省級交通運輸主管部門上一年度（以最新公布為準）發布的施工企業信用評價結果中評為較高信用等級的投標人優先； （3）若信用等級相同，則由評標委員會根據施工組織設計的編制情況投票確定其推薦順序。 1.4通過第一個信封評審且參與第二個信封開標的投標人在3個及以上的，招標人將按規定的程序進行第二個信封開標；在對第二個信封進行評審后，有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 通過第一個信封評審且參與第二個信封開標的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人將按規定的程序進行第二個信封開標，但評標委員會在進行第二個信封評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在第二個信封評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 |
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1. 評標方法
本次評標采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2. 評審標準
2.1 初步評審標準
2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2 分值構成與評分標準
2.2.1 分值構成
評標價：見評標辦法前附表。
2.2.2 評標基準價計算
評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.3 評標價的偏差率計算
評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。
2.2.4 評分標準
評標價評分標準：見評標辦法前附表。
3. 評標程序
3.1 第一個信封初步評審
3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.1.1 評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規定的評審標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.2 第二個信封開標
第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。
3.3 第二個信封初步評審
3.3.1 評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.3.2 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；
（3）當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；
（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。
3.3.3 工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。
（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
（3）當單價與數量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數量，則其合價按招標人給定的工程數量乘以投標人所報單價予以修正。
3.3.4 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。
3.3.5 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據，不參與評標價得分的計算。
3.4 第二個信封詳細評審
3.4.1 評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分（即評標價得分）。
3.4.2 投標人得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。
3.4.3 評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。
3.5 投標文件相關信息的核查
3.5.1 在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”，對投標人的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”發布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的，評標委員會應否決其投標。
3.5.2 評標委員會應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。
（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：
a.投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；
b.投標人之間約定中標人；
c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；
d.屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；
e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異；
e.不同投標人的投標文件相互混裝；
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;
b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；
c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；
d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務狀況或業績；
d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.6 投標文件的澄清和說明
3.6.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。
3.6.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3.6.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。
3.6.4 凡超出招標文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.7 不得否決投標的情形
投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規定的原則處理。
3.8 評標結果
3.8.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。
3.8.2 評標委員會完成評標后，應向招標人提交評標報告。
[①] “評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序，是對評標辦法正文的補充和細化，應對照評標辦法正文中同一編號的條款一起閱讀和理解。如前附表與正文不一致時，以前附表的規定為準。招標人應根據招標項目具體特點和實際需要，詳細列明全部評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據。
2024年4月7日
編輯：ggzy.gov
