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攀枝花市東區江北片區長壽路小區等5個老舊小區改造配套基礎設施建設項目施工一標段質疑回復

致各潛在投標人：

針對潛在投標人網上提出的質疑：我公司對招標文件中項目管理機構評分標準其他人員關于“項目管理機構人員提供1名注冊安全工程師（建筑施工專業），同時具有建安C證得2分。”該條款提出質疑，我公司認為該條款不妥。 根據“《四川省工程建設項目招標文件編制負面清單（2023 年版）》【川發改法規規〔2023〕636 號】”文件“第9條負面行為：設定與招標項目合同履行無關的人員資格等條件作為投標條件、加分條件、中標條件。文 件 依 據：《國家發展改革委等部門關于印發〈工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案〉的通知》（發改辦法規〔2019〕862 號） ”。綜上所述我公司認為： 1、本項目采用綜合評估法，該項目人員的打分要求屬于加分條件。 2、文件中要求的注冊安全工程師屬于國家安全生產監督管理總局的注冊資格，不屬于建筑法認定的準入類職業資格。 3、招標文件要求提供注冊安全工程師（建筑施工專業），同時具有建安C證，據我公司了解目前在攀枝花參與投標的項目包括央企，絕大多數不滿足該要求，僅極個別企業滿足該要求，我公司認為該條款有量身定制的嫌疑。 4、建筑領域認定的安全員分A、B、C三級，招標文件中僅要求C級為最低級，對A、B級作了限制。因此，我公司認為招標文件該條款存在不合理條件限制、排斥潛在投標人，希望招標文件予以修改。?

????現回復如下：依據《人力資源社會保障部關于公布國家職業資格目錄的通知》、《國家職業資格目錄（2021年版）》，“注冊安全工程師”已被納入國家職業資格目錄，屬于準入類。本項目涉及老舊樓棟供水、供電、燃氣安全隱患整治，高空作業居多，施工安全隱患大。為了加強安全生產監督管理，防止和規避安全生產事故的發生。本項目根據“《中華人民共和國招標投標法》第十九條 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款”之規定配置注冊安全工程師（建筑施工專業）是確保施工工作安全。招標文件中要求為C級，是建筑領域認定的最低級，對A、B級未作限制。且上述條件僅為加分項，不是準入條件，不排斥任何潛在投標人。

依據國家投資工程建設項目相關規定，招標人應當根據招標項目特點和建設需要選擇技術力量強、經驗豐富的單位來擔任項目的工作，所以不存在排斥潛在投標人的情形和不合理條件，各投標人可根據自身情況進行配備。

????????????????????招標人：?攀枝花市東區人民政府瓜子坪街道辦事處

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???????????????????????????????????????????2024年10月12日