青海省高速公路聯網收費系統優化升級工程交工檢測詢比
采購公告
青海省高速公路聯網收費系統優化升級工程交工檢測已具備采購條件，現公開邀請供應商參加本項目詢比采購活動。
1.1采購項目名稱：青海省高速公路聯網收費系統優化升級工程交工檢測。
1.2采購人：青海省高速公路運營管理有限公司。
1.3采購代理機構：青海省路達交通建設招標有限公司。
1.4采購項目資金落實情況：已落實。
1.5采購項目概況：青海省高速公路聯網收費系統優化升級工程的交工檢測工作，主要服務內容包括：（一）新建聯網收費入網管理系統。實現新開路段、收費站入網關鍵信息管理，主要對重要過程資料進行管理和預覽，業務人員錄入關鍵入網信息和文件之后，由審核人員進行錄入審核，審核后的入網信息和文件進行歸檔管理。（二）費率管理系統升級。按照部中心系統升級優化方案，提高省內費率管理標準化和規范化水平，規范費率編制、上傳、測試驗證及運行監測的全流程管理，升級內容主要包括升級內容主要包括費率地圖、計費模塊生成、計費參數生成、費率參數管理、最小費額版本比對、歷史計費模塊管理、歷史計費參數、計費模塊校驗等。（三）在線計費系統升級。根據部中心統一要求，提高在線計費準確率，本次需升級改造的子系統包括路徑還原子系統和費率計算子系統。升級內容主要包括優化計費方式，支持CPC交易計費規則優化工作，為后續將介質計費為主調整為在線計費為主，介質計費為輔的模式打下基礎，減少兜底費額使用。需要提升部省在線計費調用成功率，細化失敗類型。（四）交易清分（拆分）結算系統升級。根據部中心優化后的部省清分結算規則，實現在線、兜底計費方式的交易按照實際行駛路徑精準拆分，確保按實際拆分清分結算準確率和及時性。根據部中心完善后的清分結算實施細則，結合省內實際情況，優化統一拆分邏輯，調整數據上傳范圍、類型等。（五）預約通行系統建設升級。青海省屬于預約通行系統自建省份，本次系統升級根據交路網函[2023]27號《交通運輸部路網監測與應急處置中心關于全網開展鮮活農產品運輸綠色通道車輛信用抽免檢工作的函》進行升級，對預約通行系統運行情況和業務操作規范性進行優化升級，及時、準確上傳查驗及交易數據。升級系統升級內容主要包括部省接口升級、管理系統升級、查驗移動應用終端升級。（六）第三方支付數據完整性和手續費核對支撐。在省中心對第三方支付交易數據匯聚（包括第三方支付數據和支付手續費數據），通過與省內移動支付第三方廠家數據對接，實現第三方支付交易數據上傳、第三方支付交易數據下載、第三方支付手續費拆分信息下載及拆分，生成對應的手續費收費報表。后續如果部中心有相關第三方支付數據對接規范要求，系統需支持與部級系統對接功能。（七）數據管理與服務系統。按照部級數據接口傳輸規范全量上傳聯網收費相關數據，提升數據完整率、傳輸及時率；具備收費站、門架、發行等數據質量的監測。主要實現的功能包括：數據質量評估，增加部省、發行等收費數據完整性、準確性、對比一致性評估模型管理，相關數據具備數據導出功能。實現質量問題自動告警，對數據質量問題產生自動告警提示。（八）運行監測系統升級。本次運行監測系統升級需求依據《收費公路聯網收費系統運維工作指南（暫行）》，對標部中心業務運行監測系統、省級各業務部門反饋需求，通過對車道、門架、收費站、路段中心、省中心、發行方等各級系統數據生成、傳輸、處理相關節點的關鍵設備及軟件的基礎信息、運行狀態、運行技術指標的實時監控和預警。主要功能模塊包括數據傳輸監測、站點綜合監測、門架監測、收費站實時監測、關鍵收費設備故障監測、版本狀態監測、業務指標監測、省中心業務監測、發行業務監測、業務運行狀態趨勢分析及預警、業務運行監測可視化展示等。（九）交易日志監測與分析系統。高速公路交易日志檢測分析系統是一款面向高速公路管理部門的運行保障系統，具備對交易日志進行采集、分析和管理功能。其目的是為了幫助管理部門全面了解交易實際情況、系統運行狀態等信息，針對性監控車道過車情況，提高高速公路的系統安全和運行效率。（十）省級密鑰系統升級。省級密鑰系統升級內容主要是依據部中心聯網收費系統升級優化方案、《全國高速公路聯網收費系統部級在線密鑰管理與服務平臺拓展應用接入技術指南》進行本次系統升級。升級內容主要包括：實現PSAM卡、PSAM授權終端、PSAM授權服務器、省級在線密鑰設備運行狀態監測管理，實現省級密鑰全方位監管，保障省級密鑰使用可管、可控。（十一）發票信息管理系統升級。根據部級電子票據服務平臺對接接口協議，完成省級發票數據轉換生成、發票數據校驗、發票數據上傳、發票數據上傳異常處置、發票數據重傳等功能的優化升級工作。提高發票數據轉換生成準確率，加強發票數據校驗能力，提升發票數據上傳及時性，確保省內發票基礎數據上傳部級電子票據服務平臺完整性。同時搭建省內發票開具渠道的，依托高速V服向公眾提供自助發票開具服務。（十二）現金車輛先通行后付費系統。當收費站出現嚴重堵塞時，收費員在收費車道收取車輛通行卡，同時將印制自助繳費流程的卡片交給司機后免費放行，等待車輛擁堵時段結束后由收費員通過車道系統讀取通行卡內車輛入口及路徑信息并完成通行費計算并生成先行后付交易流水。車輛司乘人員通過微信掃描卡片上的二維碼自行完成通行費支付后，用戶能夠按照現有電子發票開具流程開票電子發票。（十三）稽核管理系統升級。通過大數據及AI自學習演進技術，對現有稽查引擎進行優化，構建完善司機與車輛信息庫，通過智能預警預判體系進行風險控制，形成集“收費稽核審計分析”、“逃費風險管控”、“移動稽查打逃”于一體的高效打逃體系。（十四）客戶服務系統升級。高速公路統一客服系統在現有ETC客服系統（95022熱線）基礎上，結合高速公路客戶服務熱線，整合客服資源，實現一鍵轉接，確保“一號辦結”，提升對高速公路出行用戶的服務質量。統一客服系統對內為客服人員提供客戶服務相關的多數據支撐，為管理人員提供數據統計及展示；對外提供便捷的移動端自助服務應用，拓寬用戶自助客服渠道；健全部-省-路三級客服體系，建立主動宣傳引導機制，滿足客戶關切問題及時回復的訴求，建立用戶畫像及客訴模型，開展主動客服，提高客訴處理效率、提升客戶體驗度。（十五）ETC發行系統升級。主要依據部路網中心發行系統升級方案要求，對省級發行系統及各渠道發行系統進行升級完善，實現發行認證、用戶數據匯聚和業務監管的主要職能，并建立全網統一的用戶賬戶體系，為外部業務系統提供發行監管支持和數據信息的支撐。省內ETC發行系統升級主要實現二次發行及售后流程規范化、發行數據采集規范化、部省發行業務數據交互在線化、用戶狀態名單管理精細化、通行扣費實時化，主要涉及二次發行系統、發行方賬務管理系統、發行方業務管理系統、數據匯聚系統（部省傳輸交互）的升級改造工作。（十六）區域/路段系統升級。主要實現對現有分公司級系統相關車輛通行記錄查詢升級、交通流量統計分析升級、ETC門架交易流水查詢升級、通行費清分結算結果查詢升級、業務報表查詢功能升級。（十七）收費站系統升級。系統升級需要主要包括新建車道特情處理系統、既有收費站升級改造、收費車道軟件升級、治超系統升級、手持應急收費系統升級、新建改擴建標準化收費站系統。總體上按照部中心升級優化方案標準化規范進行系統升級。（十八）門架系統改造升級。主要按照部路網中心門架系統升級方案要求，升級省級門架交易數據接收功能、優化門架計費模塊。（十九）網絡安全系統升級改造包括新完善網絡安全系統、運維監控機房改造和完善通信傳輸系統等。完善通信傳輸系統需對全省通信光纜和通信站點進行傳輸質量檢測。（二十）收費站及ETC門架系統改造。為提升收費站車輛通行效率和智能化水平，新建入口發卡機、出口繳費機、車型識別設備、出口ETC車道特情處理系統、混合車道電子發票系統。對全省收費站點入口治超進行改造升級；實現對ETC門架LED補光燈防眩改造，提升司乘通行體驗。（二十一）出口預交易系統（試點）。新建曹家堡收費站出口預交易門架系統，包括ETC預交易門架、預交易誘導設施等，實現ETC車輛在收費站廣場前提前交易，從而提升ETC車輛通行速度，緩解收費站擁堵。（二十二）ETC拓展應用場景建設。包括ETC停車場場景、ETC加油站場景建設。停車場通過ETC接入系統與ETC拓展交易平臺相連，停車場車道分為入口車道、出口車道，出口車道采用車牌識別+ETC天線，優先通過ETC扣費，按照ETC交易扣費流程進行清分結算；ETC加油站場景通過增設ETC天線、手持機，具備ETC車輛通過ETC進行扣費和收費。（二十三）及其他合同范圍內工程內容。（二十四）審查內業資料；（二十五）按委托人要求完成檢測報告（含復檢等工作內容）；（二十六）交工驗收前其他試驗檢測相關的服務工作。
1.6成交供應商數量及份額：一家。
2.1采購范圍：青海省高速公路聯網收費系統優化升級工程的交工檢測工作，主要服務內容包括：（一）新建聯網收費入網管理系統。實現新開路段、收費站入網關鍵信息管理，主要對重要過程資料進行管理和預覽，業務人員錄入關鍵入網信息和文件之后，由審核人員進行錄入審核，審核后的入網信息和文件進行歸檔管理。（二）費率管理系統升級。按照部中心系統升級優化方案，提高省內費率管理標準化和規范化水平，規范費率編制、上傳、測試驗證及運行監測的全流程管理，升級內容主要包括升級內容主要包括費率地圖、計費模塊生成、計費參數生成、費率參數管理、最小費額版本比對、歷史計費模塊管理、歷史計費參數、計費模塊校驗等。（三）在線計費系統升級。根據部中心統一要求，提高在線計費準確率，本次需升級改造的子系統包括路徑還原子系統和費率計算子系統。升級內容主要包括優化計費方式，支持CPC交易計費規則優化工作，為后續將介質計費為主調整為在線計費為主，介質計費為輔的模式打下基礎，減少兜底費額使用。需要提升部省在線計費調用成功率，細化失敗類型。（四）交易清分（拆分）結算系統升級。根據部中心優化后的部省清分結算規則，實現在線、兜底計費方式的交易按照實際行駛路徑精準拆分，確保按實際拆分清分結算準確率和及時性。根據部中心完善后的清分結算實施細則，結合省內實際情況，優化統一拆分邏輯，調整數據上傳范圍、類型等。（五）預約通行系統建設升級。青海省屬于預約通行系統自建省份，本次系統升級根據交路網函[2023]27號《交通運輸部路網監測與應急處置中心關于全網開展鮮活農產品運輸綠色通道車輛信用抽免檢工作的函》進行升級，對預約通行系統運行情況和業務操作規范性進行優化升級，及時、準確上傳查驗及交易數據。升級系統升級內容主要包括部省接口升級、管理系統升級、查驗移動應用終端升級。（六）第三方支付數據完整性和手續費核對支撐。在省中心對第三方支付交易數據匯聚（包括第三方支付數據和支付手續費數據），通過與省內移動支付第三方廠家數據對接，實現第三方支付交易數據上傳、第三方支付交易數據下載、第三方支付手續費拆分信息下載及拆分，生成對應的手續費收費報表。后續如果部中心有相關第三方支付數據對接規范要求，系統需支持與部級系統對接功能。（七）數據管理與服務系統。按照部級數據接口傳輸規范全量上傳聯網收費相關數據，提升數據完整率、傳輸及時率；具備收費站、門架、發行等數據質量的監測。主要實現的功能包括：數據質量評估，增加部省、發行等收費數據完整性、準確性、對比一致性評估模型管理，相關數據具備數據導出功能。實現質量問題自動告警，對數據質量問題產生自動告警提示。（八）運行監測系統升級。本次運行監測系統升級需求依據《收費公路聯網收費系統運維工作指南（暫行）》，對標部中心業務運行監測系統、省級各業務部門反饋需求，通過對車道、門架、收費站、路段中心、省中心、發行方等各級系統數據生成、傳輸、處理相關節點的關鍵設備及軟件的基礎信息、運行狀態、運行技術指標的實時監控和預警。主要功能模塊包括數據傳輸監測、站點綜合監測、門架監測、收費站實時監測、關鍵收費設備故障監測、版本狀態監測、業務指標監測、省中心業務監測、發行業務監測、業務運行狀態趨勢分析及預警、業務運行監測可視化展示等。（九）交易日志監測與分析系統。高速公路交易日志檢測分析系統是一款面向高速公路管理部門的運行保障系統，具備對交易日志進行采集、分析和管理功能。其目的是為了幫助管理部門全面了解交易實際情況、系統運行狀態等信息，針對性監控車道過車情況，提高高速公路的系統安全和運行效率。（十）省級密鑰系統升級。省級密鑰系統升級內容主要是依據部中心聯網收費系統升級優化方案、《全國高速公路聯網收費系統部級在線密鑰管理與服務平臺拓展應用接入技術指南》進行本次系統升級。升級內容主要包括：實現PSAM卡、PSAM授權終端、PSAM授權服務器、省級在線密鑰設備運行狀態監測管理，實現省級密鑰全方位監管，保障省級密鑰使用可管、可控。（十一）發票信息管理系統升級。根據部級電子票據服務平臺對接接口協議，完成省級發票數據轉換生成、發票數據校驗、發票數據上傳、發票數據上傳異常處置、發票數據重傳等功能的優化升級工作。提高發票數據轉換生成準確率，加強發票數據校驗能力，提升發票數據上傳及時性，確保省內發票基礎數據上傳部級電子票據服務平臺完整性。同時搭建省內發票開具渠道的，依托高速V服向公眾提供自助發票開具服務。（十二）現金車輛先通行后付費系統。當收費站出現嚴重堵塞時，收費員在收費車道收取車輛通行卡，同時將印制自助繳費流程的卡片交給司機后免費放行，等待車輛擁堵時段結束后由收費員通過車道系統讀取通行卡內車輛入口及路徑信息并完成通行費計算并生成先行后付交易流水。車輛司乘人員通過微信掃描卡片上的二維碼自行完成通行費支付后，用戶能夠按照現有電子發票開具流程開票電子發票。（十三）稽核管理系統升級。通過大數據及AI自學習演進技術，對現有稽查引擎進行優化，構建完善司機與車輛信息庫，通過智能預警預判體系進行風險控制，形成集“收費稽核審計分析”、“逃費風險管控”、“移動稽查打逃”于一體的高效打逃體系。（十四）客戶服務系統升級。高速公路統一客服系統在現有ETC客服系統（95022熱線）基礎上，結合高速公路客戶服務熱線，整合客服資源，實現一鍵轉接，確保“一號辦結”，提升對高速公路出行用戶的服務質量。統一客服系統對內為客服人員提供客戶服務相關的多數據支撐，為管理人員提供數據統計及展示；對外提供便捷的移動端自助服務應用，拓寬用戶自助客服渠道；健全部-省-路三級客服體系，建立主動宣傳引導機制，滿足客戶關切問題及時回復的訴求，建立用戶畫像及客訴模型，開展主動客服，提高客訴處理效率、提升客戶體驗度。（十五）ETC發行系統升級。主要依據部路網中心發行系統升級方案要求，對省級發行系統及各渠道發行系統進行升級完善，實現發行認證、用戶數據匯聚和業務監管的主要職能，并建立全網統一的用戶賬戶體系，為外部業務系統提供發行監管支持和數據信息的支撐。省內ETC發行系統升級主要實現二次發行及售后流程規范化、發行數據采集規范化、部省發行業務數據交互在線化、用戶狀態名單管理精細化、通行扣費實時化，主要涉及二次發行系統、發行方賬務管理系統、發行方業務管理系統、數據匯聚系統（部省傳輸交互）的升級改造工作。（十六）區域/路段系統升級。主要實現對現有分公司級系統相關車輛通行記錄查詢升級、交通流量統計分析升級、ETC門架交易流水查詢升級、通行費清分結算結果查詢升級、業務報表查詢功能升級。（十七）收費站系統升級。系統升級需要主要包括新建車道特情處理系統、既有收費站升級改造、收費車道軟件升級、治超系統升級、手持應急收費系統升級、新建改擴建標準化收費站系統。總體上按照部中心升級優化方案標準化規范進行系統升級。（十八）門架系統改造升級。主要按照部路網中心門架系統升級方案要求，升級省級門架交易數據接收功能、優化門架計費模塊。（十九）網絡安全系統升級改造包括新完善網絡安全系統、運維監控機房改造和完善通信傳輸系統等。完善通信傳輸系統需對全省通信光纜和通信站點進行傳輸質量檢測。（二十）收費站及ETC門架系統改造。為提升收費站車輛通行效率和智能化水平，新建入口發卡機、出口繳費機、車型識別設備、出口ETC車道特情處理系統、混合車道電子發票系統。對全省收費站點入口治超進行改造升級；實現對ETC門架LED補光燈防眩改造，提升司乘通行體驗。（二十一）出口預交易系統（試點）。新建曹家堡收費站出口預交易門架系統，包括ETC預交易門架、預交易誘導設施等，實現ETC車輛在收費站廣場前提前交易，從而提升ETC車輛通行速度，緩解收費站擁堵。（二十二）ETC拓展應用場景建設。包括ETC停車場場景、ETC加油站場景建設。停車場通過ETC接入系統與ETC拓展交易平臺相連，停車場車道分為入口車道、出口車道，出口車道采用車牌識別+ETC天線，優先通過ETC扣費，按照ETC交易扣費流程進行清分結算；ETC加油站場景通過增設ETC天線、手持機，具備ETC車輛通過ETC進行扣費和收費。（二十三）及其他合同范圍內工程內容。（二十四）審查內業資料；（二十五）按委托人要求完成檢測報告（含復檢等工作內容）；（二十六）交工驗收前其他試驗檢測相關的服務工作。
2.2服務期限：自合同簽訂之日起至本項目交工驗收合格之日止。
2.3服務地點：青海省境內。
2.4服務標準：滿足合同約定的服務內容。
3.1供應商應依法設立且滿足如下要求：
（1）同時具備下列資質：①交通運輸部工程質量監督機構頒發的有效的公路工程交通工程專項試驗檢測機構等級證書；②省級及以上市場監督管理部門（原質量技術監督部門）頒發的有效的檢測機構資質認定證書（原CMA計量認證證書）或中國合格評定國家認可委員會頒發的實驗室認可證書（CNAS），檢測范圍涵蓋機電工程檢測和軟件評測。
（2）財務要求：無。
（3）業績要求：近五年（2019年7月1日至響應文件遞交截止時間）內至少獨立完成過1項高速公路機電系統的交（竣）工檢測業績。
（4）信譽要求：供應商在國家企業信用信息公示系統中未被列入嚴重違法失信企業名單、在“信用中國”網站中未被列入失信被執行人名單。
（5）承擔本項目的主要人員要求：
項目負責人：1人，高級工程師，持有交通運輸部頒發的交通工程或機電工程專業試驗檢測師（或試驗檢測工程師）資格證書，近5年（2019年7月1日至響應文件遞交截止時間）內至少擔任過1項高速公路機電系統的交（竣）工檢測項目的項目負責人。
3.2供應商不得存在下列情形之一：
（1）處于被責令停產停業、暫扣或者吊銷執照、暫扣或者吊銷許可證、吊銷資質證書狀態；
（2）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形。
（3）供應商或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的。
3.3本次采購不接受聯合體。
3.4與采購人存在利害關系可能影響采購公正性的單位，不得參與本項目詢比采購。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目詢比采購活動，否則，相關響應文件均無效。
3.5與本項目的建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、材料及設備供應商、技術服務單位等有隸屬關系或者其他利害關系的，不得參加本次采購活動。
4.1獲取時間：2024年11月29日至2024年12月5日（法定公休日除外），上午8時30分至12時00分，下午14時30分至18時00分（北京時間，下同）。
4.2獲取方式（任選其一）：（1）持授權委托書（格式見附件）在青海省西寧市城西區文景街26號金座唐道驛1號樓14樓1440室購買詢比采購文件。（2）將授權委托書（格式見附件）和采購文件購買繳費憑證彩色掃描后以電子郵件形式發送至代理機構電子郵箱（qhsjkjt_sldzbgs@163.com），郵件主題：單位名稱+項目名稱簡寫。代理機構工作人員（趙女士，0971-3861440）在收到郵件后會將本項目詢比采購文件電子版發至各供應商郵箱。繳費賬戶名稱：青海省路達交通建設招標有限公司，開戶銀行：青海銀行五四大街支行，銀行賬號：400059844912011。
4.3采購文件每套售價500元，售后不退。
5.1響應文件遞交的截止時間為2024年12月9日09時30分，地點為：青海省西寧市城西區文景街26號金座唐道驛1號樓14樓1428評標室。
5.2逾期送達的、未送達指定地點的或未密封的響應文件，采購人將拒絕接收。
響應文件開啟在響應文件遞交截止時間的同一時間進行，地點為響應文件遞交地點。邀請所有供應商的法定代表人（單位負責人）或其授權的代理人參加開啟會議，供應商未派代表參加開啟會議的，視為默認開啟結果。
本詢比采購公告在中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）、青海項目信息網（http://www.qhei.net.cn/）上發布。
本次詢比采購采用綜合評分法。
采購人：青海省高速公路運營管理有限公司
地址：青海省西寧市海西西路49號
郵編：810003
聯系人：劉婷
電話：0971-3560801
采購代理機構：青海省路達交通建設招標有限公司
地址：青海省西寧市城西區文景街26號
郵編：810008
聯系人：趙馨竹
電話：0971-3861434
郵箱：qhsjkjt_sldzbgs@163.com
2024年11月28日
