S10張掖至馬鬃山高速公路張掖段項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)公告

交易編號(hào)：A03-12620000224333349J-20241209-053181-2

招標(biāo)編號(hào)：YLX20241209-306

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目S10張掖至馬鬃山高速公路張掖段已由甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省“三大高速公路新通道”實(shí)施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2024〕46號(hào)）批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目擬采用特許經(jīng)營(yíng)模式建設(shè)。招標(biāo)人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）為張掖市交通運(yùn)輸局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為銀龍興（北京）咨詢有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況、資金來(lái)源、招標(biāo)范圍和操作模式

2.1項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目主線路線起自張掖市甘州區(qū)廿里堡，與G30連霍高速、G0611張汶高速“十字”形樞紐立交銜接，路線向北沿張掖市區(qū)東側(cè)綠洲區(qū)布設(shè)，跨越G312線、蘭新鐵路和山丹河至紅沙窩。后路線總體沿黑河北岸綠洲區(qū)外向西北布線，經(jīng)張掖經(jīng)開區(qū)、兔兒壩灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、甘州區(qū)靖安鄉(xiāng)，臨澤縣板橋鎮(zhèn)、凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園、平川鎮(zhèn)，高臺(tái)縣合黎鎮(zhèn)、合黎工業(yè)園，于黑泉鎮(zhèn)十壩村跨越黑河河谷及綠洲，后路線繞避黑河保護(hù)區(qū)總體沿黑河西岸戈壁地帶布線，途徑羊莊子、鹽池村、鹽池工業(yè)園、石泉子、雙豐村，止于項(xiàng)目終點(diǎn)高臺(tái)肅州界堿泉子，順接擬建S10張馬高速酒泉段。路線總體走向由東南向西北。

本項(xiàng)目路線全長(zhǎng)194.337公里，共設(shè)置橋梁13207m/100座，其中大橋7942m/23座，中橋2638m/39座，小橋712m/29座，互通立交主線橋1915m/9座，涵洞267道，橋梁占比6.8%。沿線共設(shè)置互通式立交8座，其中樞紐式立交1座，出入口互通式立交7座（張掖北、板橋、平川、高臺(tái)北、黑泉、羅城、鹽池），同步建設(shè)互通立交連接線9.809公里/2條。全線設(shè)小橋式通道876m/36座，涵洞式通道114道，分離式立交669m/8座，天橋240m/3座，渡槽120m/3座。設(shè)置臨澤北、高臺(tái)北、鹽池3處服務(wù)區(qū)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)1處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處，匝道收費(fèi)站7處。全線設(shè)置完善的交通標(biāo)志、標(biāo)牌和標(biāo)線工程等安全設(shè)施及綠化美化設(shè)施。

項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度26米。

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部 <關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見>的通知》（國(guó)辦函〔2023〕115號(hào)）和《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于甘肅省收費(fèi)公路新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)》要求，本項(xiàng)目屬于“積極創(chuàng)造條件、支持民營(yíng)企業(yè)參與的項(xiàng)目”類。

2.2資金來(lái)源

本項(xiàng)目總投資金額約為1141408.30萬(wàn)元,其中資本金比例為20%，由特許經(jīng)營(yíng)者以自有資金出資。剩余資金由項(xiàng)目公司作為貸款主體向國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行貸款或通過其他合規(guī)的方式籌集。

2.3招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)范圍為：選擇S10張掖至馬鬃山高速公路張掖段項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者。

2.4操作模式

2.4.1特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方式：建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）。

2.4.2項(xiàng)目建設(shè)期的政府投資支持：本項(xiàng)目實(shí)施過程中各級(jí)政府不提供可行性缺口補(bǔ)助，不承諾保底收益率，不提供可用性付費(fèi)等，不使用財(cái)政資金彌補(bǔ)本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。

2.5特許經(jīng)營(yíng)期限

本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限包括前期及建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期（同收費(fèi)期），其中：前期及建設(shè)期指本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議生效日開始至項(xiàng)目約定完工日之間的期間，該期間項(xiàng)目公司主要工作是完成項(xiàng)目必要的前期工作和投資建設(shè)實(shí)施工作。項(xiàng)目前期原則上不超過12個(gè)月，以特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議生效日起至項(xiàng)目開工日止，準(zhǔn)備期內(nèi)特許經(jīng)營(yíng)者須完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)報(bào)批、開工準(zhǔn)備等工作;建設(shè)期為48個(gè)月（即4年），以開工日起至項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格日止。運(yùn)營(yíng)期（同收費(fèi)期）360個(gè)月（即30年），自本項(xiàng)目收費(fèi)許可取得之日計(jì)。

本招標(biāo)文件中的相關(guān)條件和表述均以批準(zhǔn)的《項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案》為準(zhǔn)。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人資格要求

本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備資格條件、財(cái)務(wù)要求、投融資能力要求、業(yè)績(jī)要求、信譽(yù)要求，詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表附錄。

3.2聯(lián)合體資格要求

3.2.1本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)量不超過15家，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與其他單位組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，聯(lián)合體中各方均需出資，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)是聯(lián)合體內(nèi)部股權(quán)比例最大方。

3.2.2聯(lián)合體各方應(yīng)滿足資格條件、財(cái)務(wù)要求、投融資能力要求、業(yè)績(jī)要求、信譽(yù)要求，詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表附錄。

3.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)（聯(lián)合體內(nèi)部不受限）；聯(lián)合體各成員不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無(wú)效投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1社會(huì)公眾可通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費(fèi)下載或查閱招標(biāo)文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動(dòng)的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊(cè)，獲取“用戶名+密碼+驗(yàn)證碼”，以軟認(rèn)證方式登錄；也可以用數(shù)字證書（CA）方式登錄。這兩種方式均可進(jìn)行“我要投標(biāo)”等后續(xù)工作（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件）。

4.2招標(biāo)文件中規(guī)定的“我要投標(biāo)”的起止時(shí)間要求如下：請(qǐng)投標(biāo)人于2024年12月9日18時(shí)00分至2024年12月20日18時(shí)00分（北京時(shí)間，下同，節(jié)假日不休息）登錄甘肅省公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）在線免費(fèi)下載招標(biāo)文件。網(wǎng)上“我要投標(biāo)”的截止時(shí)間為招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間，（規(guī)定時(shí)間為n×24小時(shí)，n≧5）。

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1本項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)通過甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）進(jìn)行。請(qǐng)投標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)間前（投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間）登錄系統(tǒng)，下載“投標(biāo)文件固化工具”、“網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)使用手冊(cè)”和“固化后的招標(biāo)文件”，并參照“網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)使用手冊(cè)”來(lái)固化投標(biāo)文件，并完成網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼）和開標(biāo)操作。若在開標(biāo)截止時(shí)間前沒有網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼）則視為放棄投標(biāo)。

5.2網(wǎng)上開標(biāo)時(shí)間：投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2024年12月30日9時(shí)00分。

5.3網(wǎng)上開標(biāo)地點(diǎn)：甘肅省公共資源交易中心六樓網(wǎng)絡(luò)開標(biāo)直播

二廳，甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號(hào)。

5.4開標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)址：（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在以下媒體發(fā)布：

7.評(píng)標(biāo)辦法

本次招標(biāo)采用資格后審，單信封形式。評(píng)標(biāo)方法采用：綜合評(píng)估法

8.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：張掖市交通運(yùn)輸局

地 ???址：張掖市甘州區(qū)丹霞東路17號(hào)

聯(lián) 系 人：陳彥昆

電 ???話：13830602302

招標(biāo)代理：銀龍興（北京）咨詢有限公司

地 ???址：張掖市甘州區(qū)屋蘭路濱河明源小區(qū)7號(hào)樓二樓商鋪

聯(lián) 系 人：趙世磊

電 ???話：18193609371

郵 ???箱：642930935@qq.com

監(jiān)督部門：甘肅省交通運(yùn)輸廳

地 ???址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)酒泉路213號(hào)交通綜合大廈

電 ???話：0931-8485119

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2024年12月9日